阳春市“4·25”坍塌事故调查报告.docx

欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com阳春市“425”坍塌事故调查报告2018 年 4 月 25 日 9 时 30 分左右，阳春市合水大桥（旧桥）位于陂面镇辖区内一侧在拆除施工中发生坍塌事故，造成一人死亡，三人受伤，初步直接经济损失 48.5 万元（以下简称“425”事故）。事故发生后，市委市政府高度重视，副市长覃世宽带领市交通运输局、市安监局、市公安局、市卫计局、市消防大队以及合水镇政府、陂面镇政府等单位主要负责同志及有关人员赶赴现场组织救援工作。同时市委常委、常务副市长邝东晓同志作出指示，要求妥善做好死者善后和家属安抚工作，抓紧查明事故原因，及时排除隐患，吸取事故教训，确保不再发生类似事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的有关规定，2018 年 4 月 27 日，阳春市人民政府依法成立了由市环保局副局长尹庆强任组长，市安监局、市纪委、市法制局、市总工会、市人社局、市公安局、市交通运输局、陂面镇政府派员组成的阳春市“425”坍塌事故调查组。2018 年 4 月 26 日，阳江市安全生产委员会办公室发出 阳江市安全生产委员会办公室关于对阳春市合水镇“425”旧桥坍塌事故调查处理工作挂牌督办的函（阳安办函 201827 号）按规定对阳春市“425”坍塌事故调查处理工作实行挂牌督办。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，于 2018 年 5 月 10 日委托具有桥欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com梁鉴定资质的广东铭安职业安全技术检测有限公司组织有关专家参与事故调查工作。广东铭安职业安全技术检测有限公司于 2018 年 7 月 2 日出具了阳春市合水大桥（旧桥）拆除“425”坍塌事故技术分析报告。调查组通过技术分析报告的技术分析以及现场勘验、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关单位和人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范和整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位概况广州市方阵路桥工程技术有限公司（以下简称“方阵公司”）成立于 2001 年 3 月 27 日，类型是有限责任公司，住所：广州市海珠区前进路 159 号自编 5 号 2-4 层自编 501 房，法定代表人许顺林，注册资金壹仟陆佰捌拾捌万元整，经营范围是专业技术服务，统一社会信用代码：91440105726825976A，公司具有有效的桥梁工程专业承包贰级建筑业企业资质证书、特种工程（限结构补修）专业承包不分等级 建筑业企业资质证书 和 安全生产许可证。2016年2月3日阳春市交通运输局地方公路管理站将阳春市合水大桥改建工程，Y362 线湾肚大桥、X603 线西岸桥、Y371 线黄那桥、X753 线茶滩桥危桥改造工程及水口大桥、响水桥、Y148 线重古墩桥、河仔口桥维修加固工程发包给方阵公司，并签订了工程施工合同，工程总价为陆仟柒佰伍拾欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com捌万贰仟壹佰叁拾叁元，其中合水大桥（旧桥）拆除项目属于该发包工程项目。为了项目施工的需要，方阵公司 2016年 2 月 14 日成立阳春工程项目部，并委任张得意为工程项目部经理，代表公司执行施工合同的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面的全面工作。项目部由许成刚担任安全员，负责工程项目安全生产管理工作。（二）合水大桥（旧桥）情况合水大桥（旧桥）建成于 1978 年 7 月，为 730m 的双曲拱桥，桥长 251.6m，桥面总宽 7.12m，行车道宽 6.12m，U型桥台，桥台基础为浆砌片石明挖基础，浆砌片石重力式墩，3#、4#墩基础为钻孔灌注桩基础，其它墩基础为浆砌片石扩大基础，设计荷载为汽车 15 吨，挂车 80 吨。原养护单位为阳春市公路局，于 2012 年 6 月移交给阳春市交通运输局地方公路管理站养护。合水大桥（旧桥）建成后共进行了 2 次维修，分别是：2002 年 57 月，进行第一次维修，将原来的沥青桥面铺装改为混凝土铺装，同时对第四、五、六、七跨两侧主拱肋进行了加固，业主单位为阳春市公路局，施工单位为阳江市公路局公路工程公司；2006 年 67 月，进行第二次维修，主要将原来破损严重的砼栏杆改为缆索，业主单位为阳春市公路局，施工单位为阳江市公路局公路工程公司。2013 年 6 月 28 日，广东省公路工程质量监测中心出具的检测报告中评定合水大桥（旧桥）为四类危桥。2015 年 8月 11 日建设单位阳春市交通运输局地方公路管理站依据阳欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com春市发展和改革局关于