环保（美国）超级基金制度的实施及问题——引言（1）.docx

《环保（美国）超级基金制度的实施及问题——引言》讲解了美国针对严重环境污染所采取的一项重要立法背景及其主要内容，描述了1980年通过的综合环境反应、赔偿和责任法（CERCLA）的历史渊源和形成动因。文章指出1978年的尼亚加拉瀑布市爱之运河事件是促成该法案出台的重要里程碑。由于上世纪中叶化工企业大量倾倒有害废物，导致土壤和水体污染严重，对当地居民健康及生态环境构成重大威胁。文章进一步强调这一事件引发了社会广泛关注，并促使美国国会在短时间内颁布CERCLA法案来应对突发性环境污染及其后续处理工作中的权责分配问题。文中提到法案设立环保超级基金作为核心工具，旨在通过财政手段解决历史遗留环境灾难以及为未来的应急响应提供资金保障。与此同时，文章也指出了自法案实施以来，在实践中出现的一些争议点与不足之处，如成本高昂、过程繁杂等，这些都为全球其他国家特别是我国提供了值得思考借鉴的经验教训。

《环保（美国）超级基金制度的实施及问题——引言》适用于环境保护相关从业人员，包括但不限于从事政策制定、法律研究及实践工作的专业人士，也包括涉及污染场地调查与修复的工程技术专家和管理者。对于关注国际环境保护动态的学术研究者和学生来说同样具有较高的参考价值。此外，那些希望深入了解发达国家环境保护法律框架演变历程的人士也会从中获得启示。