《破解企业承包商安全管理难题》讲解了承包商在企业内进行HSE管理所面临的主要难题以及应对这些问题的工作思路与对策措施。文中对存在的五个关键难题进行了分析：其一为承包商员工流动性高，队伍结构复杂、整体素质不高和安全意识淡薄；此外存在大量转包与临时用工问题。其二是部分HSE管理人员缺乏管理技能导致现场监督不力及忽视安全标准等行为频发。第三在于自主管理不足体现在部分企业追求工期而忽视安全保障投入，造成风险控制效果较差。第四指出了统一管理上存在的差距使得企业在监管上的系统了解和把握不足；而最后则是“谁主管、谁负责”的机制未完全落实，并且承包商准入、考核、淘汰的标准不够明确细化。
文中针对上述五大难题提出了三个层面的解决方案。通过完善机制来促进管理模式提升，例如掌握动态信息确保偏差得到及时处理。强调以严格监管促使安全措施落地，在保证施工进展的同时杜绝违规行为确保标准化流程化安全管理。而在具体执行层面给出了三大对应举措，涵盖从源头把控、建立和完善监管体系到强化教育并形成HSE考评与淘汰制度，从而推动企业及所有承包商的安全管理水平逐步达到新的高度，实现双方利益协调发展的双赢目标。
《破解企业承包商安全管理难题》适用于各类型企业的承包商管理中。对于需要依靠外部团队或外包公司完成各类工程建设的企业来说尤为重要。该文档为企业提供了如何有效地解决承包商安全管理过程中常见的人员流动性强，以及HSE管理人员能力欠缺等问题的方法论指导。无论是制造工厂引进专业安装服务团队时确保项目安全性；或者建筑工程业主单位对建筑队管理，均能以此为参考依据构建合理有效的安全管理架构，保障所有参与者的职业健康与作业环境安全。
