《地震安全应急预案》讲解了针对地震灾害所制定的一系列详细的应急措施和指导方针，包括如何迅速避难、紧急救援以及确保必要的物资供应等，以最大限度地保障人们的生命财产安全，同时提高对地震的应对能力和效率。该文件详细介绍了从指导思想到具体适用范围的全面内容，强调围绕“救灾先救人”的原则，强化政府主导、公众参与的工作模式。此外，它深入描述了应急响应机制和各类灾害处置的具体策略，如依法管理和应急优先原则，并明确阐述各职能部门在灾害发生时的具体职责与联动合作方式。特别提到的是，在防灾减灾过程中，应重点建立信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾及恢复重建等多个关键系统，同时不断加强资源优化利用和应急管理队伍的专业建设。为了保证预案的有效实施，《地震安全应急预案》还规划了日常监测预警制度，规范了突发灾害信息发布流程，要求各级政府部门必须严格执行逐级上报程序，确保灾害信息能够及时准确地传递给相关负责人。
《地震安全应急预案》适用于全国各类地区特别是多发自然灾害风险较高的乡镇级行政区。该文档不仅为地方基层组织提供了应对突发地质性灾害如地震的实用指南，还涵盖了水灾、暴雨等其他自然灾难的预防和响应计划，适用于那些需要快速、高效协调各类灾害应对活动的地方管理机构。对于涉及防灾、减灾任务的相关政府部门（如水利站、林业站）和其他社会服务机构而言，此预案提供了一个系统的、基于法规要求下的操作框架。因此，无论是地方党委政府，还是具体的执行单位和服务机构，都可通过该预案学习并掌握如何有效进行灾害防范和应对的实际方法。
