《烟花爆竹安全监管存在的问题及对策》讲解了两节期间烟花爆竹生产、销售旺盛时期，伴随而来的是安全事故隐患频出和加大安全监管难度的问题。文档阐述了四大方面的突出问题及其表现：首先提到部分生产经营者忽视法治规范，片面追求利益最大化，在节日生产旺季超负荷运作并且非法经营劣质违禁烟花炮竹产品；第二描述了对于无证生产经营活动的监控缺失现象，指出因职责划分不清而造成的管理空白区，致使公安、安监部门间存在推诿行为；第三说明基层安全生产监督管理机构力量薄弱，人员配备严重缺乏且工作负荷过重的情况普遍存在；第四指出了某些地方管理与经营模式混淆，供销系统或经营单位承担管理责任造成自我监督不严的现象。文中探讨了几大导致这些问题出现的原因：一是烟花爆竹安全管理在制度过渡期内尚未完善统一；二是安监系统的资源配置不足；三是企业主错误价值观影响其经营理念；四是社会未能达成全员参与安全保障意识，“大安全”体系尚未形成；五为安监队伍专业化水平不高亟需通过培训提升专业技能以及加强法律法规建设以保证有效执法等，提出了多维度整改意见。
《烟花爆竹安全监管存在的问题及对策》适用于烟花爆竹产业链中的各环节相关从业单位和个人，包括生产企业、批发零售商、物流企业以及其他涉及到烟花爆竹储存和燃放的相关方。同样也面向各级政府管理部门如安全生产监督管理局及其下属分支部门，公安部门及其他涉及公共安全管理职能的部分，提供了一份详尽指导文件用于改进和优化现有管理体系架构下的安全监管措施与策略。
