中山市五桂山街道龙石村石鼓建筑工地“12·31”一般生产安全事故调查报告.docx

欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com中山市五桂山街道龙石村石鼓建筑工地“1231”一般生产安全事故调查报告2021 年 12 月 31 日，中山市五桂山街道龙石村石鼓建筑工地施工现场发生一起一名施工人员高处坠落死亡事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、住房和城乡建设局、总工会、五桂山街道应急管理局等有关部门组成的中山市五桂山街道龙石村石鼓建筑工地“1231”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展相关的事故调查工作，并邀请市纪委监委派员参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：一、基本情况（一）广东庞大粤西建设工程有限公司基本情况。广东庞大粤西建设工程有限公司，类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），住所：吴川市解放北路 6 号，统一社会信用代码：914408831946713380 法定代表人：黎春盛，成立日期：1980 年 12 月 25 日，营业期限：长期，经营范围：房屋建筑工程施工总承包壹级，市政公用工程施工总承包、建筑装修装饰专业承包、机电设备安装工程专业承包、预应力工程专业承包、钢结构工程承包、建筑幕墙工程专业承包、地基与基础工程专业承包、土石方工程专欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com业承包、体育场地设施工程专业承包、消防、水电设备安装工程及公路工程承包（具体按资质证书核定的范围）；房地产开发；销售：沙、石、建筑材料。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)（二）企业主要负责人。黎春盛，性别：男，民族：汉族，出生日期：1955 年12 月 4 日,居民身份证号码：*，户籍地址：广东省吴川市*。广东庞大粤西建设工程有限公司主要负责人。（三）死者身份信息。龙周明，性别：男，民族：苗族，出生日期：1976 年 3月 18 日,居民身份证号码：*，户籍地址：贵州省丹寨县*。广东庞大粤西建设工程有限公司临时聘请工人。（四）工程概况。工程名称：广东理工职业学院中山校区四期工程建设单位：广东理工职业学院监理单位：中建富林集团有限公司施工单位：广东庞大粤西建设工程有限公司广东庞大粤西建设工程有限公司与广东理工职业学院于 2021 年 7 月 15 日签订建设工程施工合同，承接了广东理工职业学院中山校区四期工程，包括学生宿舍楼、体育馆、实训综合楼等，签约合同价为人民币贰亿伍仟捌佰壹拾陆万多元（258,160,000 元)。欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com二、事故发生经过经调查，2021 年 12 月 31 日 7 时 40 分许，广东庞大粤西建设工程有限公司临时聘请的架子班组杂工龙明周在广东理工职业学院 11 栋宿舍楼外排脚手架上卸载、堆放钢管等材料时，由于没有按规范要求做好佩戴安全带等防护措施,不慎从 6 层外排脚手架上失足坠落至地面受伤，后送至中山市南区医院进行抢救，最终经医生抢救无效死亡。三、事故原因（一）直接原因。龙明周由于作业时没有按规范要求做好佩戴安全带等防护措施，在 11 栋宿舍楼外排脚手架上作业时不慎从 6 层外排脚手架上失足坠落。（二）企业未落实安全生产主体责任。1.广东庞大粤西建设工程有限公司未对临时聘请的工人龙明周进行安全生产教育和培训；2.广东庞大粤西建设工程有限公司监督教育工人按照使用规则佩戴使用安全防护用品不到位；3.广东庞大粤西建设工程有限公司临时聘请的工人龙明周不具备高处作业资格而上岗作业；4.广东庞大粤西建设工程有限公司的主要负责人（总经理）黎春盛组织落实本单位安全生产培训计划不到位，导致事故的发生；5.中建富林集团有限公司现场监理不到位，未能及时发现施工单位的安全生产隐患并制止。欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com四、事故性质经调查认定，中山市五桂山街道龙石村石鼓建筑工地“1231”一般生产安全事故是一起责任事故。五、政府相关部门履职情况五桂山街道城住农局安全监管人员配置不足，专业技术力量薄弱，未能从人力资源与技术力量上有效解决安全监督不到位的问题；安全监管过程中对发现的安全隐患问题处罚力度不够，惩处威慑力打击力不大，未能真正发挥诚信惩戒的约束作用，导致安全隐患未能及时有效排除。六、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见经调查认定，中山市五桂山街道龙石村石鼓建筑工地“1231”一般生产安全事故造成一人死亡，直接经济损失约126 万元，给人民生命财产造成了不可挽回的损失，在社会上造成了不良的影响。广东庞大粤西建设工程有限公司未认真落实安全生产主体责任，对工人安全生产教育