安全生产应急管理规范化企业创建及考核标准.doc

安全生产应急管理规范化企业创建及考核标准 序号 项 目 内 容 具体要求 考核方式 1 责任体系 （50分） （1）建立应急管理责任体系 1）制定企业应急管理责任制应包括以下内容： ①按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《xx省安全生产应急管理规定》、《xx省重大危险源管理办法》等规章制度的要求，建立各级各类人员的责任制； ②明确应急预案及演练、专（兼）职救护队、应急物资、应急处置、重大危险源管理、应急培训等应急管理工作相关责任人，将应急管理工作纳入其工作考核范围； 2）岗位责任制做到“横向倒边、纵向到底”； 3）必须形成文本。 查阅有关文件 （2）明确应急管理职责 1）明确企业主要负责人为安全生产应急管理第一责任人及其职责； 2）明确部门领导、班组长、一线职工等的应急管理职责； 3）必须形成文本。 1）查阅相关文件； 2）现场询问有关人员应急管理职责。 （3）形成应急管理责任体系 制定应急管理责任体系明示图。 查阅相关资料 2 机构建设 （50分） （4）建立应急管理机构 按规定建立安全生产应急管理机构，明确职责。 查阅有关文件 （5）明确应急管理人员 1） 必须设置专（兼）职的安全生产应急管理人员； 2） 明确各层级应急指挥人员，明确调度人员和一线班组长紧急情况撤离权； 3）必须有书面任命文件。 查阅有关文件 3 制度建设 （50分） （6）制定企业应急管理制度 1）应急管理体系制度； 2）应急预案相关制度； 3）应急演练相关制度； 4）应急物资相关制度； 5）应急处置相关制度； 6）应急救援相关制度； 7）重大危险源相关制度； 8）应急管理培训相关制度。 查阅有关资料 （7）制度的落实及运行 1）及时将安全生产规章制度发放到有关工作岗位； 2）将有关规章将制度张贴公告或通过内部网络宣贯等方式扩大知晓范围； 3）制度要建立文件清单并形成文本。 1）查阅有关资料； 2）现场检查制度落实情况。 4 应急预案 （150分） （8）预案的编制 1）企业应当根据有关法律法规和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案； 2）企业编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接； 3）生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡； 4）企业应按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）的规定程序和内容要求编制各类生产安全事故应急预案。 查阅有关资料 （9）预案的评审、公布和备案 1）矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证； 2）企业的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员； 3）企业应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。 查阅有关资料 （10）预案的实施 1）企业应采取多种形式的应急预案宣传教育培训，并做好记录； 2）建立应急预案定期演练和评估制度，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，每三年进行一次应急预案评估； 3）按照有关规定及时对应急预案进行修订、归档，并进行重新备案。 查阅有关资料 5 应急演练（150分） （11）应急演练计划、方案、实施及总结评估 1）企业应结合本单位应急预案，制定年度演练计划，落实演练资金； 2）演练频率：企业每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破、冶金等高危行业企业应适当增加演练频次； 3）演练形式：企业可采取实战演练或桌面模拟演练开展预案演练活动，加强情景构建下的应急预案演练； 4）演练要形成书面总结评估报告，评估报告要言之有物，提出具体改进建议和措施，具有针对性和可操作性。 1）查阅有关