《重点用能单位节能管理办法》讲解了针对年综合能源消费量一万吨标准煤及以上或国务院及地方政府有关部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的重点用能单位，在节约能源方面的管理和监督办法，从制定依据到适用对象进行了详细界定。办法阐述了这些用能单位应贯彻执行相关法律、法规、政策和标准的要求，合理利用能源，并指出由国家发展改革委统一协调全国重点用能单位的节能监督管理职责分配。该文件明确了各级人民政府对区域内重点用能单位的具体节能管理工作职能，同时建立了以地市级别为重点考核评价单元，针对能耗总量控制和节能目标责任的考核机制，并将评价结果公开透明化处理。
《重点用能单位节能管理办法》还详述了节能计划与措施的技术经济性、企业内部能源管理制度框架建立的重要性，包括淘汰落后产能、技术改造、奖惩机制等具体内容，并强调了依据能源管理体系要求建立相应的体系并通过认证的可能性。对于组织领导结构方面，则明确规定了成立专门领导小组的重要性以及主要负责人资格和备案制度；计量器具配备使用的依法依规要求，统计数据真实性审核流程和年度上报能源使用状况报告等内容，旨在确保企业层面的有效落实政府设定的各项指标。另外，规定中也包含了开展能源审计的任务，以确保用能单位能够准确分析现状并提出改进措施。
《重点用能单位节能管理办法》适用于能源消耗较大的工业企业和大型公共服务设施运营商等行业领域中的用能单位，特别是那些达到或者超过一万吨标准煤年能耗水平的企业，或是经地方政府特别指定需遵守更为严格节能规定的特定用户。这些规定不仅为企业提供了节能减排的具体指导方针，也为政府部门提供了强有力的执法依据和支持工具。这有助于各相关部门按照自身权限范围内对辖区内高能耗行业的节能减排工作进行有效管理，从而实现全社会范围内资源的有效配置和发展模式转型。
