《21条防止人身触电伤亡事故措施》讲解了为避免触电造成的安全事故，针对发电厂、变电站及线路的倒闸操作和巡视工作中提出了具体的安全操作规范以及保障措施。对于发电厂和变电站而言，文件描述了执行倒闸操作需有两位人员参与其中一名需熟知设备以作为监护人的规定。操作期间，对人员着装有着严格要求如戴安全帽、穿绝缘靴、使用绝缘手套，并指出雨天时需要额外防雨，雷雨天气严禁作业等内容。文中提到电气设备倒闸操作要遵守操作准备关、填写关、命令接收审核等六项关卡。对于操作中的质量检查，包括断路器指示灯、表计、三相同期性及接地线等方面做了详细规定。对于检修工作，该指南强调必须落实包括制定工作票制度等工作前组织与技术四项必要步骤如停电、验电、接设地线等在内的全面保护措施。
《21条防止人身触电伤亡事故措施》适用于涉及电力生产和传输的所有领域，特别是那些负责发电站、变电站及输电线路管理和维护的专业人士，例如工程师和技术人员。这些规则也广泛适用到所有接触高压或低压电源系统进行维修、安装或者例行检查工作的人员。此外，这份文档还适合用作培训材料，帮助新人快速了解行业安全标准，在进入工作场所之初就能够遵循高标准的安全流程，确保自身和其他同事的安全不受威胁。同时也能为企业管理者提供了一个可以参照的标准以提升公司内部安全管理机制。
