《预算工作管理制度》讲解了工程建设领域从投标预算到竣工决算整个流程的成本控制规范，确保工程项目在合理预估及严格监控下推进。工程的投标、施工及竣工三个阶段的成本管理都属于预算部门主要职责范畴，不仅涵盖了常规的成本计算，还涉及和分包商之间的工程量核对与结算，且明确要求核算单须由项目经理等重要角色签名确认以保证真实性。
此文档描述了如何基于既定标准（如作业效率、消耗定额）并参考市场动态编制初步预算，在项目启动之前必须完成。同时针对部分可能存在不确定性的工段或局部工程，允许利用以往类似项目的成功经验和当前招标规则提供的计量方式暂时估算所需费用，保证预算制定的灵活性与准确性。制度规定成本要按照具体的工程项目细分以便于进行更为精细地核算，从而为每一部分提供可靠的资金支持，并通过提前分析可能产生成本的具体组成因素，对潜在风险实施有效的预测与控制，提高项目整体的经济效率。文件强调，在项目进展过程中定期更新最新的成本信息至关重要，每月作为一个统计单位时间来跟踪成本变动，依据实际完成的工作内容作为考核对象，并将这些信息与预先设定的责任目标保持一致，即形象进度、生产统计数据以及发生的成本应该同步反映。
《预算工作管理制度》中还明确了各项费用归档的原则，具体涉及到当期完成产值的计算方法及其作为结算收入的定义；人力资源成本根据现场人员安排情况计入成本的方式；原材料花费按照实际耗费和市场价格计价进入工程支出明细里；租赁物资设备所花销按其当月使用期限长度及数目来确定，最终成为成本的一部分。此外，有关其他直接和间接成本也都要遵循一定的程序被记录至总成本体系中，确保所有支出都有据可循。
《预算工作管理制度》适用于建筑行业中参与大型建设项目尤其是需要严格把控开支的总承包企业和分包企业中的管理层和财务工作人员。对于此类行业的从业者而言，本规定不仅有助于优化企业内部成本管理机制，确保资源高效配置，还可以有效防范潜在的经济风险，增强企业的竞争力。它提供了清晰的操作指引用于制定、审核、调整各类工程成本，使得相关部门和个人能够更加规范有序地完成从项目初始规划到最后结算全过程中的关键环节工作。这套预算管理体系同样可以指导小型施工单位建立符合自身需求的专业财务管理框架，以提升运营质量与客户满意度。
