《意外伤害保险制度》讲解了建筑职工意外伤害保险作为一种法定的强制性保险措施对建筑业从业人员合法权益的重要性及其促进安全生产的作用。该文件基于2003年5月23日建设部发布的关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见从九个方面进行详细阐述，强调企业需要为施工现场作业和管理人员办理此类保险并支付费用，范围覆盖整个工程项目。它指明，对于已经在本地参加工伤保险人员，在现场施工时仍然可以再加入这个保险以获得更完善的保护；同时，明确建筑意外伤害保险的期限应包含项目从开工到竣工验收合格整个阶段；如果工程提前完成，保单责任自动停止，遇到延期，则要申请顺延。在保险金额设定上，各地主管部门应依据实际情况来制定最低额度要求确保受伤者能够得到有效赔偿。保险费需纳入建筑工程成本，并通过风险因素决定具体费率，包括工程类型规模等因素，采取差别费率及与安全记录挂钩浮动费率机制来调动企业提高安全管理水平的热情；投保方式方面指出总承包商负责为分包单位办理由其分担部分保费，并建议用不记名和不限人数模式简化流程，且要求未完成投保不得发放许可；关于索赔程序提倡简便高效，设置监督渠道以防止发生意外却不报险情形出现；对于安全服务则鼓励选择具有良好事故预防能力的机构，或借助中介机构提供的支持涵盖从现场风险评估、技术咨询等多领域；行业自保方面提到可以借鉴国外成熟模式根据当地实际状况尝试建立行业内部或联合形式自保机制。
《意外伤害保险制度》适用于全国范围内从事各类建设工程的施工企业和从业人员，特别针对高风险建筑行业提供保障指导，不仅适用于新启动建设项目同样面向正在建设中的工程项目。此制度对各地方建设行政管理部门也具备规范价值，为确保本地区建筑工地达到基本安全保障要求提供了法律和操作指引。它还涉及建筑行业相关的监管部门以及保险机构，帮助各方更好地理解在建筑安全事故发生前后应该如何处理保险问题，并引导保险公司提供优质的服务。
