《应急预案备案、评审制度》讲解了如何规范和完善生产安全事故应急预案管理办法，旨在确保应急预案具备科学性、针对性和实效性。该文依据国家安全监管总局令第17号以及编制导则的规定展开，阐述了应急预案的两种评审方法：形式评审关注层次结构和规范性，主要针对预案备案进行审核；要素评审聚焦内容细节及合法性、完整性等七个方面。文件明确了形式评审的重点在于审查预案的格式及编撰流程，同时对附件项目等内容进行检查。而要素评审则从法律法规、操作可行性和实际情况出发，细分为关键与一般两个层次，对危险源辨识与风险分析等核心内容以及编制目的、工作原则等外围事项予以评估。文中还规定了详细的评审流程，包含准备工作如召集专家组、送达参评资料，到会议评审环节确定修改意见，再到修订完善直至主要负责人批准签发等一系列步骤。特别指出对于小型单位，还可以采用演练方式替代评审。
《应急预案备案、评审制度》适用于各类生产经营单位特别是具有较大规模且安全要求高的企业。无论是在石油化工、矿业、制造业还是建筑施工领域中涉及安全生产活动的企业都应严格遵循此制度来管理自己的应急预案。这些企业需要确保其编制的应急预案不仅合规合法，并能够准确反映自身的安全生产状况，同时还能为突发事件发生时提供有效指导和科学应对方案。这一制度也适用于地方各级应急管理部门和负责安全监督工作的职能部门，在监督辖区内企业是否符合相应法规标准时作为参考依据，有助于提升整体安全管理效能和服务水平。
