《生产安全事故报告和调查处理管理规定》讲解了大庆石化120万吨/年乙烯改扩建工程建设中的所有项目适用的事故报告与处理机制。该规定旨在确保生产安全事故得到及时准确的报告和严格的调查处理,并快速有效地展开事故救援,汲取事故教训防微杜渐,以减少安全风险。文中强调了依据相关法律法规、条例规定及公司内部条款制定而成的内容框架。
在术语与定义部分,根据人员伤亡或者直接经济损失将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故及三个级别的一般事故,并详细列出不同级别的事故对应的死亡人数、重伤与轻伤数量,以及经济损失金额等参数值,以便对事故严重程度作出精准判定。关于职责分配,《生产安全事故报告和调查处理管理规定》明确指出各相关单位如承包商、指挥部HSE部等需编制预案、组织应急演练;负责报告及处理生产安全事故,并在报告内容中确保不发生迟报、谎报或瞒报的情况。
针对事故报告、响应与救援方面,它要求所有人员在事故发生时迅速采取行动保护人身安全的同时也要保证有效遏制损害扩散,并且遵循特定流程向上级领导逐层传递信息,在特殊状况下可越级上报。同时强调应急响应应贯彻以人为本等原则来组织现场抢救、疏散与警戒等工作,而参与救援过程中必须保护好事故现场及其相关证据材料不受破坏,必要时还需对移动过的重要物件做出标志说明。为了使事故得以妥善解决,《生产安全事故报告和调查处理管理规定》明确了调查应尊重客观事实和科学依据的原则,并严格依据"四不放过“进行具体处理;另外基于事故等级确定其调查主体并阐述各类事故等级的具体条件与范围。
最后,《生产安全事故报告和调查处理管理规定》也规定了生产安全事故发生后的责任追究,包括行政、民事和刑事责任,并允许在一定条件下对违规的责任方采取经济处罚、解除合同以及给予相应行政处分等措施来保障法规得以实施。
《生产安全事故报告和调查处理管理规定》适用于石油化工行业的建设项目,尤其适用于大庆石化公司的特定扩建工程,覆盖了从设计施工到投产运行的各个环节可能遇到的各种类型安全事故情景。这份指南为所有参与该项目的企业实体和个人提供了详细的安全生产事故应急预案指导,使得它们能在遇到类似情况时依照既定步骤行事。对于各级管理层而言,《规定》提供了如何应对突发安全事件的具体指引;对一线员工而言,明确了报告路径以及各自在事故发生时的紧急任务和职责,从而构建了一个全面系统的安全保障体系。同时,此管理规定还涉及到其他相关部门例如HSE部门、项目组和监理机构等的工作协同,为他们指明方向,共同推动企业生产安全管理工作的提升和发展,确保整体项目的安全高效完成。