贵港市平南县临江工业园区供电线路迁改项目“3·12”一般坍塌事故调查报告.docx

欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com贵港市平南县临江工业园区供电线路迁改项目“312”一般坍塌事故调查报告2023 年 3 月 12 日 17 时 7 分许，贵港市平南县临江工业园区供电线路迁改项目发生深基坑坍塌一般事故，造成 1 人死亡 1 人受伤，直接经济损失 120 万元。事故发生后，自治区党委常委、自治区常务副主席蔡丽新和自治区副主席廖品琥作出批示，要求全力做好伤员抢救工作，同时坚决防止塌方之后的次生危险，确保善后处置工作安全；市委副书记、市长朱会东，市委常委、常务副市长潘汉胜，副市长周仕志等领导作出批示，要求平南县全力抢救伤员，做好家属安抚和善后工作，应急、住建等部门立即开展事故调查和责任认定，严肃追究责任和查处违法行为，同时要求住建部门对建筑工地施工安全开展一次隐患排查整改，整顿纠正违规施工行为，严防类似事件再次发生。根据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规的规定，为查明事故原因，吸取教训，2023 年 3 月 16 日，贵港市人民政府成立了以市应急局为组长单位，市纪委监委、人民检察院、总工会、发改委、住建局、人社局、供电设备管理部门和平南县人民政府为成员单位的贵港市平南县污水处理厂“312”一般坍塌事故调查组（以下简称事故调查组），同时聘请专家参与事故调查工作。事故调查组认真贯彻落实自治区和市领导同志指示批示精神，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析、专家论证等，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范措施建议。经调查认定，平南县临江工业园区供电线路迁改项目“312”事故是一起因施工人员未按工程设计图纸和施工技术标准违规组织施工导致基坑坑壁土坍塌的一般生产安全责任事故。一、事故基本情况（一）工程基本情况贵港市平南县临江工业园区供电线路迁改项目位于平南县临江工业园区平南县江南污水处理厂附近，对平南县污水处理厂内 35kV 新佛安线 24 号杆、25 号杆及线路进行迁移改造，拆除旧电杆 3 基（23#-25#），旧线路约 800 米；新建杆塔基础 5 基（24#-28#），线路约 1000 米，线路迁改工程合同金额为 24.89 万元。事故发生在线路迁改项目工程新建线路 25 号杆塔基坑处。广西平南县农文旅投资发展有限公司（以下简称平南县农文旅投公司）启动迁移平南县江南污水处理厂 35kV 线路工程，组织对 35kV 新佛安线 23#-25#杆段进行迁改，向相关单位进行项目报批。2022 年 12 月 7 日，农文旅投公司作为建设单位向供电设备管理部门提出迁改申请，并于 12 月 16日收到同意迁改申请的答复，建设单位承担该迁改工程费用及相关其他费用。2023 年 1 月 6 日，平南县农文旅投公司先欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com后向平南县自然资源局、平南县工业园区管理委员会征求关于平南县江南污水处理厂 35kV 线路迁改方案的意见，并得到函复。2023 年 1 月 9 日，农文旅投公司向供电设备管理部门提出按照实物补偿模式进行迁改，2 月 1 日收到供电设备管理部门同意按照实物补偿模式迁改的答复，并要求建设单位委托有资质的勘察设计、施工、监理单位实施迁改工程。2023 年 2 月 17 日，农文旅投公司向供电设备管理部门提交了该迁改工程的设计和施工图纸（设计单位为大洲设计咨询集团有限公司），供电设备管理部门于 2023 年 2 月 23 日完成对设计和施工图纸的技术参数审核。（二）事故基坑基本情况事故基坑为新建线路 25 号杆塔基坑，位于平南县污水处理厂外北部 2 个水塘之间。根据现场勘察和询问笔录显示，基坑原开挖长度和宽度均为 5.2m，开挖深度 4.5m，为直立基坑，距离两个水塘分别为 3m 和 7.5m。基坑坑壁属于粉质红粘土，可塑，整个基坑坑壁没有采取任何支护措施，在基坑旁水塘内水的浸润下发生坍塌。图 125 号杆塔基坑施工现场平面示意图图 225 号杆塔基坑 A-A 剖面图（三）事故发生单位及相关单位概况1.徐*明施工队徐*明施工队为线路迁改项目的实际施工单位，无工商营业执照，以广西恒宇电气科技有限公司名义进行承包工程及施工。施工队负责人徐*明，在平南从事电力工程领域相欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com关业务，同时还兼任恒宇公司业务员，为恒宇公司办理承揽项目、工程投标相关事宜。施工队工人约 20 人，临时聘用蒋*辉（无安全培训证书）为施工现场安全管理人员，赵*松为施工队长。赵*松负责召集临时施工人员，3 月