《突发公共事件应急预案体系建设制度》讲解了如何建立健全科学化的突发事件应急处理预案体系，并强调此预案应覆盖全面，做到纵向贯穿、横向相连的总体要求。制度明确提出了应急预案编制、修订和管理工作的重要性，从系统性、科学性、针对性等五大属性对应急预案提出指导原则，确保预案在实际突发情况中具有实用性与有效性。根据该文件规定，县应急管理办公室作为全县范围突发事件应急预案建设的综合协调机构，在制度建设及预案制定、修改、审定和发布流程方面，扮演核心角色。为保障突发公共事件时各部门间能够高效协作响应，县级层面建立了包括总体应急预案、专项应急预案在内的五大类别应急预案，并详细阐述了各类预案具体的编制审核程序。这些程序涵盖了项目的立项、草稿撰写、意见征询、内部与专家评审以及最终审核签批和社会公告六个步骤，每项环节均遵循严谨规范的操作准则。
《突发公共事件应急预案体系建设制度》适用于各级政府部门，特别是县级行政区划中的行政管理机构。它针对各级别政府机关在构建应急预案体系时的具体操作提供了详细的规程指导，旨在强化地方政府对潜在危机事件的有效管理和控制力。此外，该制度亦适合作为行业内部制定相关应急方案的重要参考依据，有助于提升不同领域单位对于紧急状况的应对能力，包括但不限于企业事业单位和其他非营利组织等。通过依照此规定实施严格的预案设计和管理制度，所有适用主体可以更从容不迫地面对可能到来的未知挑战，保护公民生命财产安全和社会稳定。
