《施工组织设计与施工安全技术措施》讲解了工程施工组织的全面规划，涵盖建筑工程施工的整体布局和细节处理，并强调这些规划应在法律法规和标准指导下进行。文中指出，施工组织设计从工程全局出发，在满足具体条件下制定包括工程方案、程序、流向等各项要素在内的详细施工指导文件，目的是确保施工基于科学合理的基础进行，提高经济效益和社会效益。文章提及该文档分为三个层次：施工组织总设计、单位工程施工组织设计以及分部分项工程施工组织设计。在论述施工安全技术措施方面，《标题》描述了作为施工组织设计重要组成的施工安全管理和技术内容的重要性，旨在针对各类事故隐患预测并采取相应措施，以消除或控制不安全因素，并涵盖了施工现场基本安全规定、各类作业防护（高处作业、用电、机械设备使用）、特殊工艺技术的安全管理，自然灾害和防火防爆预防措施等多个层面的安全技术保障手段。
同时，《施工组织设计与施工安全技术措施》适用于建筑工程项目相关的从业人员，尤其是项目经理、工程技术员等专业施工管理者，帮助他们根据法律、法规要求，系统地规划整个工程建设项目，以确保施工的安全、高效进行。它对那些涉及高危施工环节如基坑支护、土方开挖等专业的技术人员及操作工人同样具备重要的指导意义，为他们在具体施工作业过程中提供详尽的安全指引，防止意外事故发生。这对于提升工程质量和保护一线工人的生命财产安全具有不可忽视的作用。
