《能源生产管理制度》讲解了通过优化能源使用流程和引入新技术以减少能源浪费的方法，提高整个能源利用的效率。该制度描述了依据生产工艺流程的关键点需求来设定最优计量与监控节点，强化各工序中所用能设备管理并详尽地记录能源消耗状态的过程。文档阐述了革新重要性，指出企业应积极采用新的节能技术、材料和工作流程，以此提升资源回收及重复利用率，并鼓励开展能量平衡测试，以增强用能设施的工作效率，逐步替换那些性能较低的老化高能耗装置。此外，《能源生产管理制度》强调严格执行各类能源物料领用审批机制的重要性，并建议应用国家倡导的新能源合同管理模式来设计年周期节能技改计划以及远景策略并依此规划执行。针对具体操作层面上，《能源生产管理制度》还提及要严厉控制所谓的“三空”（如设备在无任务时处于待机）和“三长”（即不必要或长时间开启水源、灯光、热蒸汽）现象，确保轮班安排科学合理，杜绝出现各种类型的能量流失情况。
《能源生产管理制度》适用于制造业和其他依赖大型机械设备运行的工业领域的企业，特别是那些有着严格能源管控要求和较高能耗比的产业部门，如钢铁、化工等。对于这类企业来说，制度提供的有关于优化能源管理和节约能源方面的指导原则至关重要。从企业的高层管理者到一线的操作员工都能从中受益，它有助于他们更好地理解节能减排政策，学习最新的节能减排技术和方法，并将这些知识应用到实际工作中去，为实现企业的可持续发展目标做出贡献。
