《地下工程施工安全措施》讲解了地下空间开发利用与相关安全事故的历史沿革，指出随着城市发展我国进入了大规模开发利用地下空间的阶段。文章提及1949年至2003年期间，美日英韩等地发生的隧道和地铁火灾事故凸显出此类问题严重性。国际范围内多国如日本、瑞士等已将地下工程防灾列为研究重点。文章描述了地下工程的广义定义，涉及军事及民用两大领域，并具体讲述了军事工程体系组成和作用以及民用防空等级划分。在介绍道路隧道方面，文档详细阐述了车辆是主要火灾源头之一，列举了电气线路、危险物、汽车事故等诱因，强调了火灾的特性如高温蔓延、烟气快速扩散及低能见度造成的人员伤亡威胁，还说明了在隧道环境下疏散难度大的现实情况，从狭小环境与障碍物两个层面解析原因，突出了地下工程中消防安全的重要性。
《地下工程施工安全措施》适用于所有从事地下工程规划、建设与维护的个人和单位，包括但不限于建筑工程师、城市规划师、隧道和地铁施工团队等。对于正在设计或者管理现有地下结构项目的专业人士，此文件提供了丰富的预防策略与理论依据；对应急救援部门而言，文件内的疏散困难解析有助于制定更完善的应急处理方案；对于参与实际施工的一线工人，则可从中获得具体的消防应对指导，以提高日常工作的安全保障意识。同时该资料亦适用于军事战略研究人员了解军事地下设施建设与战备需求。
