《环境、安全技术措施编制与交底制度》讲解了为确保顺利完成指挥部生产任务并保障施工过程中的人员及物品的安全，提升作业者在工程现场中的安全保障水平和意识而建立的一项详尽指导体系。文中阐述本制度依据国家法律法规如《中华人民共和国建筑法》，以及环境与职业健康安全管理体系文件等要求制定，并强调施工组织设计应融入"安全第一、预防为主"的安全生产方针，针对可能出现的各种安全隐患提前规划防范手段。文章明确指出了环境、安全技术措施的重要角色，它不仅在指导施工安全方面起着法规性的作用，还涉及到各类工程项目例如土石方开挖、爆破、吊装、临时用电等，这些项目都必须编制专项的安全措施以保证符合现行安全标准与规定。对于特殊工程或危险较高的施工活动，则需要额外编制作业程序指导书作为补充指导文档。此外，《环境、安全技术措施编制与交底制度》指出指挥部各级部门在整个施工过程中承担的责任分工——从措施的编审到实施再到监督。文中进一步详细描述了环境、安全技术（措施）交底的具体流程和要求，包括交底的形式（书面）、时间安排、涉及的内容范围及其记录格式等关键要素。此部分内容意在通过具体的制度化流程使每一位工作人员能够准确理解所承担工作任务背后的风险评估结果及相关防护措施。
《环境、安全技术措施编制与交底制度》适用于各类建筑工程领域的指挥系统内部管理，包括但不限于房屋建造、基础建设工程等领域内的企业单位及其下辖的施工单位。具体而言，本制度主要针对从事建筑行业工作的专业团队，比如施工项目部成员、工程监理人员等负责安全管理的一线工作者，确保他们能够遵循统一标准操作；同时，也适用于新加入建筑项目的工人和技术支持人员，在他们正式参与到施工现场之前接受必要的安全知识培训，使其了解即将面临的作业风险和所需采取的防范措施，以便更加有效地执行各项安全策略，共同维护良好的作业环境。
