《企业安全文化建设导则解读》讲解了安全文化的起源、发展历程及其对企业安全管理的重要性。导则详细介绍了安全文化正式提出的背景及标志性事件，通过切尔诺贝利核电站等事故揭示了安全管理的不足，指出“薄弱的安全文化”是这些灾难的关键因素之一。导则强调了对安全文化的正确认识：认识到技术发展与安全管控之间的矛盾；强化安全管理的必要性以及应重视的文化建设方面。国际原子能机构IAEA在1986年后陆续发布了有关安全文化的多个报告和指南，并且定义了安全文化的核心概念及要素，使得这一概念逐渐系统化和成熟化。该导则还探讨了从核能领域到更广泛行业的推广，展示了安全文化不仅限于核能行业，在其他行业中也至关重要。随着国际劳工组织ILO的推动，“预防优先”的国家工作安全与卫生文化的概念也被提上议程，并成为每年4月28日世界工作安全健康日的重点宣传内容，倡导普遍的安全意识和吸取经验的学习态度，鼓励建立强有力的安全领导机制和高水平的职业健康标准。最后，针对不同类型企业的不同需求，《导则》提供了具有实践意义的具体建议。
《企业安全文化建设导则解读》适用于各类存在潜在安全风险的企业或单位，尤其是涉及高危操作流程（如核能、石油化工）或密集型生产制造企业等，同时也包括所有致力于构建高标准职场健康与安全环境的工作场所。其适用范围覆盖从管理层到基层员工的不同层级人员。无论是制定企业长期发展战略的高层领导者，还是日常运营一线的技术操作人员，《导则》提供的原则性和可操作性的建议都有助于提高全员的安全意识，改善企业的安全管理实践，实现真正的零事故目标，确保每一位参与者都能从中受益并共同参与到良好安全文化的营造之中。
