《安全生产三包责任制》讲解了XX地区根据上级指示实施的安全生产监管体系，强调实行领导干部包片、村镇干部分级负责的安全责任制，即领导层包片区，村镇干部负责具体村落和单位。文件规定通过8类详细的责任分解表对不同的安全区域进行责任落实，涵盖道路、水利设施、交通运输、船舶、危化品、烟花爆竹、重点企业以及特种设备等领域，每个细分领域均明确了具体的监管部门和职责分工。文中特别提及了执行国家安全生产方针政策的要求，并强调加强安全管理的领导力度和完善目标管理，将各责任主体的安全监管绩效纳入年终考核体系，出现重大安全事故时实行“一票否决”。要求各责任方积极履行自身职能，开展安全隐患排查，提出整改方案并实施广泛宣传教育和技术培训，保证信息沟通渠道畅通，并及时向上级汇报工作进展。此外，该制度设立了严厉的问责机制，任何责任人未履行好相关职责，发生责任事故者将被免职处理。
《安全生产三包责任制》适用于XX地区各个涉及安全生产工作的政府部门、村居委员会以及其他相关行业从业者。该制度尤其针对道路交通、水利工程、化学危险品与烟花爆竹等行业制定了细致的安全监管规定。其覆盖群体包括地方政府的各级管理人员、交通参与者（如车主、船主及驾驶人员）、企业和工厂经营者以及涉及特种行业的操作人员等。此责任制旨在通过明确职责分配和严格的监督评估机制，确保所有相关人员都能积极参与到本地区的安全生产管理工作当中去，保障公共安全和人民群众的生命财产不受损害。
