《安全生产十二项治本之策》讲解了制定安全发展规划以及建立和完善安全生产指标及控制体系，旨在确保国家整体层面的安全生产方向。文档指出强化行业管理和修订行业安全标准规程，以适应新的发展要求。通过强调增加安全投入特别是对煤矿瓦斯治理等重大隐患的资金扶持措施，保障生产活动的安全性。为推动安全科技进步，明确项目与资金落实细节；经济政策方面研究建立并完善调控手段，以此激励企业提高安全生产标准。同时加强培训教育、规范化煤矿招工和劳动管理机制，确保从业人员素质过关。加速立法工作是构建法律支撑的基础；建立安全生产激励约束机制，使各主体在利益驱动下自发遵守规则。强化企业的安全主体责任，并将安全生产业绩纳入严格考核，以问责倒逼责任到位。针对责任事故进行严肃查处，在防治腐败现象的同时保证执法公平透明。提倡安全文化形成良好的社会监督环境，并致力于监管体制改革及加快应急救援体系建设。
《安全生产十二项治本之策》适用于全国范围内所有行业的企业，尤其是存在高风险作业的企业如煤矿等行业。其核心内容为企业提供了全面系统的指导方针，从宏观政策到微观操作均涉及。无论是从事传统重工业、制造业还是服务类行业，这些治本之策有助于企业在日常管理中有效预防安全隐患，建立健全内部安全管理制度。对于各级政府管理部门同样适用，可以依照该文档内容制定相关政策，加强对企业的监督指导。
