《中建项目索赔管理法律指引》讲解了索赔的基本概念及在建设工程中的作用。文件指出索赔是为了补偿由业主或其他非承包人原因造成的工期延误或额外费用而提出的要求。索赔旨在通过合法途径恢复合同双方的权利平衡，进行必要的利益重新分配和风险再分担。本文详细描述了各类索赔事件及其引发的索赔机会，如由业主或其代表行为带来的误工、资料缺失等问题；由合同文本自身的缺陷产生的索赔情况，例如含糊不清的术语或者未预见的情况等；以及由于政策法规变化引起的成本增减问题。文中列举了加速施工增加资源投入、特殊环境下作业增加保护费等因施工条件和方式变动导致的额外费用，并指出了因国家政策变更停止材料使用或是调整进出口规则所带来的损失；还有不可抗力影响和不同单位之间作业产生干扰等因素。对于成立有效索赔，《法律指引》说明需要满足三个基本前提：额外的成本发生、原因不由承包方造成、按时按规定提交相关文件。为确保索赔成功，文中特别列举了一系列可以作为证据支持索赔申请的材料类型，强调这些材料对确认索赔具有重要意义。
《中建项目索赔管理法律指引》适用于建设行业内的项目承包企业，特别是在合同管理和实施过程中涉及具体工程项目操作的专业人士，包括但不限于项目经理、合同经理及负责与外部合作单位沟通协调的人员。这些从业人员可通过该文件了解如何识别和把握各种潜在的索赔契机，依据合同协议及相关法律法规的规定合理维权，并且能够掌握处理纠纷时必须注意的各种程序性步骤，以保障自身合法合理的权益。同时，该文档也对所有从事建筑工程的企业提供重要的参考资料，帮助企业建立系统化索赔管理体系，提高企业运营管理水平和应对风险能力。
