《电力需求侧管理办法（11版）》讲解了电力需求侧管理的基本原则、适用范围、管理措施、激励措施及附则等内容。该办法旨在提高电能利用效率，促进电力资源优化配置，保障用电秩序。根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规制定，适用于在中华人民共和国境内开展的电力需求侧管理工作。电力需求侧管理是指通过各种措施提高电力资源利用效率，改进用电方式，实现科学、节约、有序用电。国家发展和改革委员会负责全国电力需求侧管理工作，各省级电力运行主管部门负责本行政区域内的具体实施。办法强调了电网企业在电力需求侧管理中的重要作用，鼓励用户采用高效用电设备和技术，优化用电方式。各级价格主管部门推动和完善峰谷电价制度，鼓励低谷蓄能。此外，电网企业需通过电力负荷管理系统开展负荷监测和控制，确保负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的70%以上，负荷控制能力达到10%以上。有序用电方案应优先满足维护社会秩序、保障居民生活等用电需求。激励措施包括电力需求侧管理资金的来源和用途，以及电网企业开展相关工作的合理支出可计入供电成本。
《电力需求侧管理办法（11版）》适用于在中华人民共和国境内开展电力需求侧管理工作的各级政府相关部门、电网企业、电力用户、节能服务公司及其他相关单位。特别是电力运行主管部门、电网企业、电力用户和第三方机构，这些单位在实施电力需求侧管理过程中承担着重要角色，需要熟悉并遵守本办法的各项规定，以确保电力资源的高效利用和有序管理。
