应急管理行政裁量权基准实施办法（征求意见稿）.docx

《应急管理行政裁量权基准实施办法》讲解了为建立健全应急管理行政裁量权基准制度，保障应急管理法律、法规、规章有效实施的法律法规框架。本文件明确了制定本办法的目的，在于规范行使行政裁量权，并保护公民、法人和其他组织的合法权益。具体来说，《办法》详细界定了行政裁量权基准的定义及适用范围，涵盖行政处罚、行政许可等六大方面，并强调细化和量化裁量幅度。针对消防救援机构、矿山安全监察机构、地震工作机构的具体规定也有提及。该文件强调，裁量权的设定需要依据现有法规，并考虑到各类法律之间的协调性与系统完整性。在裁量权基准设定时需遵循科学合理的原则，广泛听取公众意见并确保其透明度，依法保障被管理和监管方知情与参与的权利。

《办法》适用于各级应急管理部门及特定专业管理机构如消防救援、矿山安全监查等单位的执法行为，同时也适用于经授权或委托从事应急管理工作的乡镇政府、街道办事处以及其他类型的行政区或组织，包括开发区等形式的存在体。它们可以参考本办法来进行具体的行政执法和行政裁量权基准相关的工作。此文档对于这些组织和机构而言，提供了一套系统的指导方针来规范自身的执法活动，并确保这些行动能够在合法、合理的边界内运作，从而维护社会稳定和谐。