长春新星宇建筑安装有限责任公司中央公园项目“5.3”高处坠落事故调查报告.doc

1长春新星宇建筑安装有限责任公司中央公园项目“5.3”高处坠落事故调查报告2017 年 5 月 3 日 9 时 18 分，位于长春市仙台大街与湛江路交汇处的中央公园小区在建工地 9 号楼发生一起因火灾导致的高处坠落事故，造成一人死亡。事故发生后，经管委会批准成立了由安监局、公安分局、纪工委、总工会组成的中央公园项目“5.3”高处坠落事故调查组,并邀请区检察院派员参加。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经现场勘查、调查取证、查阅有关资料和记录、集体讨论，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人员的处理建议和事故防范措施。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）（一）项目概况项目概况项目名称：中央商务区 A 地块工程施工总造价：壹亿捌仟壹佰零壹万伍仟柒佰贰拾壹元整项目内容：建筑面积 177494.84 平方米（地下室，1#楼20#楼）施工单位：长春新星宇建筑安装有限责任公司监理单位：吉林国瑞工程项目管理有限公司（二）事故相关单位情况（二）事故相关单位情况21.建设单位：长春豪顶房地产开发有限公司。法定代表人：王德志。公司地址：经济开发区东南湖大路 636 号 107号房。类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）。注册资本：壹仟万元整。成立日期：2016 年 04 月 06 日。经营期限：2016 年 04 月 06 日至 2036 年 04 月 05 日。经营范围：房地产开发、销售、出租、信息咨询。2.施工单位：长春新星宇建筑安装有限责任公司。法定代表人：王福章。公司地址：绿园区翔运街 899 号。类型：其他有限责任公司。注册资本：壹拾亿元整。成立日期：2006年 02 月 05 日。经营期限：2006 年 02 月 05 日至 2026 年 02月 04 日。经营范围：房屋建筑工程施工总承包壹级，建筑装修装饰工程专业承包壹级，机电设备安装工程专业承包贰级，钢结构工程专业承包壹级，市政公用工程施工总承包贰级，地基与基础工程专业承包壹级，公路工程施工总承包叁级。3.监理单位：吉林国瑞工程项目管理有限公司。法定代表人：刘喜军。公司地址：长春市高新开发区硅谷大街 3355号 18 栋 4 楼 423 室。类型：有限责任公司（自然人投资或控股）。注册资本叁佰万元整。成立日期：2001 年 05 月 25 日。经营期限：2001 年 05 月 25 日至 2021 年 05 月 24 日。经营范围：房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级，工程招标代理机构甲级。（三）外部监管情况（三）外部监管情况经开区建设局、质监站、长春市经济技术开发区公安消防3大队作为该项目的行业管理部门、消防管理部门，承担行业监管职责和消防监管职责。长春市经济技术开发区公安消防大队对建设工程工地按照中华人民共和国消防法和吉林省消防条例要求，采取抽查式监督管理。经过区纪工委对此次事故中负有行业监管职责的经开区建设局、质监站及工作人员按照相关规定进行相应的调查,认定经开区建设局、质监站依法依规地履行了其监管义务。二、事故发生经过、应急救援及处置情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2017 年 5 月 3 日 6 时许，工头刘孝东带领邵明红等七名工人登上中央公园小区在建工地 9 号楼楼顶。工人们将现场可燃物堆放至楼顶的电梯间。随后在刘孝东的指挥下使用喷火枪明火烤融铺在楼顶的 SBS 卷材，做防水施工。约 9 时许，在风力作用下，电梯间内的可燃物被引燃，继而引燃楼面卷材，火借西南风势在楼顶向四周蔓延，其中六名工人逆风顺利撤离并组织灭火，在电梯间东侧的邵明红被黑烟和大火包围并驱赶至东侧楼边，邵明红为避开烟、火，翻过 115 厘米高的女儿墙，扒住墙头将身体悬空在楼体外侧。约 9 时 10 分，从高处坠落。（二）应急救援情况（二）应急救援情况现场工人在起火后跑到楼道内取来灭火器进行救火，工地内的其他工人纷纷持灭火器赶来救援。9 时 18 分，长春市公安消防支队指挥中心接到报警后，派出辖区消防中队于 9 时30 分赶到现场救援。4刘孝东等人一边救火，一边找寻被困火场的邵明红，发现邵明红失去意识躺在楼下的地上。现场工人在拨打 120 急救电话后，为赢得救援时间，借用工地的车辆将邵明红送至中日联谊医院救治，工地负责人随即到医院垫付了治疗费用。珠海路派出所在 9 时 30 分许接到匿名报警后派出民警出警后，将相关人员带走，展开调查。并在当晚 19 时找到邵明红就医医院，经核查确认邵明红坠落死亡。19 时 53 分，长春市公安消防支队经开大队将事故移送给经开区安监局。（三）应急评估意见（三）应急评估意见经评估，在此次事故应急处置工作中，消防支队和公安局快速反应，出险及时。经开区相关部门接到信