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前言 一、关于立法宗旨、适用范围、工作原则 二、关于生产、经营、使用 三、关于检验、检测 四、关于监督管理 五、关于事故应急救援与调查处理 六、关于法律责任 七、关于附则 关于需要探讨的问题和近期工作 前言 (一)立法过程 包括酝酿、准备、起草、立项审议、通过颁布5个阶段。 1.酝酿阶段(从2001年至2006年) 代表议案,列入议事日程。 2.准备阶段(从2006年至2008年) 成立起草组、境内外调研、法规研究。 3.起草阶段(从2008年至2012年) 起草、征求意见、财经委全体会议通过。 前言(一)立法的过程 4.立项审议阶段(2012年至2013年) 2012年一次审议、2013年二次和三次审议,其中召开多次讨论会、座谈会、交流会、协调会、汇报会。 5.通过颁布(2013年) 2013年6月29日下午,十二届全国人大第三次会议闭幕会表决通过。当天,国家主席以主席令第4号公布,自2014年1月1日开始施行。 本法的颁布,标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步,进入了一个重要的历史时期。 前言 (二)立法思路 1.总原则 坚持基本制度,为改革创新留有空间;强化企业责任,加强处罚力度;优化法定检验,发挥社会力量;明确监管职责,提高工作效力。 2.立法初期(即一审稿、二审稿) 在条例的基础上达到综合、包容。 3.审议后期(三审稿) 具有可操作性,将条例有关内容纳入,增加一些内容和条款。 。。。。。。
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