道里区新发镇二场村新企头道街26号“5·14”火灾事故延伸调查报告.docx

道里区新发镇二场村新企头道街 26 号“514”火灾事故延伸调查报告2021 年 5 月 14 日 11 时 01 分，位于哈尔滨市道里区新发镇二场村新企头道街 26 号发生火灾,火灾烧毁门、窗、房顶等物品，造成 1 人死亡，直接经济损失 18237.96 元。一、火灾延伸调查及消防刑事案件办理情况依据消防安全责任制实施办法（国办发201787 号）有关规定的规定，5 月 20 日，经道里区人民政府同意，成立由区政府主管区长任组长，道里公安分局、区应急管理局、区消防救援大队、新发镇政府人员组成的新发镇二场村新企头道街26 号“514”一般火灾事故调查联合调查处理工作组（以下简称事故调查组），开展火灾事故延伸调查工作。事故调查组通过调查取证和技术分析，查明了事故发生的经过、直接原因、间接原因和人员伤亡情况，认定了事故性质；针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：二、火灾事故基本情况（一）事故经过及救援情况（一）事故经过及救援情况2021 年 5 月 14 日 11 时 01 分，哈尔滨市消防救援支队指挥中心接到报警，称新发镇二场村新企头道街 26 号发生火灾，哈尔滨市 119 指挥中心调派崂山路消防救援站出动 3 台消防车，18 名指战员赶赴现场。11 时 25 分，崂山路消防救援站到达现场时新企头道街 26 号的门处于开启状态，室内大量浓烟。11时 27 分许，救援人员在新企头道街 26 号北侧平房发现一人。11 时 35 分，经 120 医务人员现场确认，室内一人死亡。（二）起火建筑及人员居住情况（二）起火建筑及人员居住情况起火房屋所在的建筑为哈尔滨市道里区新发镇二场村新企头道街 26 号，该建筑为连脊房屋，砖木结构，民房北侧约一米即为另一家民房，南侧为本家庭院，院南侧为另一个连脊房屋，东侧为菜地，西侧为村内道路。起火房屋为该建筑北侧平房，房屋所在的院落为封闭式院落，房东将两个连脊房屋分成四间房，分别租给三户人家，起火房屋西侧房屋为空屋。新企头道街 26 号由梁国昌、李井芝二人共同居住，李井芝为梁国昌的母亲。（三）死亡人员基本情况（三）死亡人员基本情况1、李井芝，女，汉族，1934 年 05 月 13 日出生，居民身份证号码：23*23，户籍地址为黑龙江省拜泉县三道镇群心村 9 组。三、火灾事故调查情况火灾发生后，哈尔滨市消防救援支队道里区大队、哈尔滨市公安局道里分局技术大队、治安大队工作人员到场勘验，通过调查询问和初步勘验，火灾现场燃烧痕迹同正常蔓延火灾的痕迹无明显区别，道里公安分局技术大队的工作人员对死者身体进行勘验，死者浑身焦黑，无法判断身上是否有外伤及是否穿着衣服。综合上述情况，依照关于消防部队转制过渡期消防执法有关问题的通知（黑龙江省应急管理厅、黑龙江省公安厅、黑应急联字【2019】6 号）的有关规定，2021 年 5 月 14日，哈尔滨市消防救援支队道里区大队将该案转交哈尔滨市公安局道里分局新发派出所继续侦办。2021 年 5 月 18 日，道里消防救援大队对在现场中卧室中提取的电线、插排，卧室内插排及电线两个物品送应急管理部消防救援局沈阳火灾物证鉴定中心鉴定，经鉴定，电气鉴定材料中发现其中电线一处痕迹为电热作用形成的融痕，其他三处痕迹均为火烧融痕。2021 年 6月 18 日，道里公安分局新发派出所通过新发派出所调查，公安机关未发现纵火行为的相关证据，无法对新发镇二场村新企头道街 26 号火灾一案以放火罪立案侦查。四、事故原因分析（一）直接原因（一）直接原因根据哈尔滨市消防救援支队出具的火灾事故认定书（哈消火认字2021第 0012 号）认定，起火部位为哈尔滨市道里区新发镇二场村新企头道街 26 号李井芝租住的房屋室内西北侧，起火原因为 26 号室内西北处插线板处 0.5 米平方米范围内电气线路故障引燃周围可燃物引发火灾。（二）间接原因（二）间接原因1、哈尔滨市道里区新发镇二场村新企头道街 26 号租户李井芝消防安全意识薄弱，火灾发生后没有立即采取有效的措施进行逃生，造成死亡；2、哈尔滨市道里区新发镇二场村新企头道街 26 号租户李井芝的儿子对失能老人的监护不到位，将老人独自留在家中，安全意识匮乏;3、新发镇二场村村委会开展消防宣传培训及应急疏散逃生演练不到位，致使该村居民消防安全意识淡薄、应急逃生知识匮乏。（三）事故性质（三）事故性质经调查认定，新发镇二场村新企头道街 26 号“514”火灾事故是一起一般火灾事故。五、事故主要教训和防范措施为深刻吸取事故教训，防止类似事故发生，事故调查组针对此次事故提出以下防范和整改措施：（一）强化责任落实，明确职责分工。（一）强化责任落实，明确职责分工。各镇政府、村委会要认真吸取事故教训，举一反三，严格按照“一岗双责、党政同责”的要求，