广东润坚混凝土有限公司“3·12”一般生产安全事故调查报告_1.docx

广东润坚混凝土有限公司“312”一般生产安全事故调查报告2021 年 3 月 12 日 16 时许，在罗定市围底镇宦塘村委的广东润坚混凝土有限公司内发生一起因卸油设备起火，引燃周边其他物品造成 2 人死亡的一般生产安全事故。经初步统计，直接经济损失 3871400 元。事故发生后，市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导分别立即作出批示，要求各地各部门举一反三，开展专项整治，要求做好事故善后处置工作。市委常委李军晓批示要求罗定市组织力量第一时间核查死者身份，组织专班做好死者家属安抚和善后工作，请市应急管理局依法依规、从快从实做好事故调查处理，吸取教训、形成指引，加强行业安全监管和宣传教育工作。市人大常委会副主任袁锦权同志批示要汲取教训，举一反三全面排查，确保安全稳定。副市长、市公安局局长李雄光要求做好死者家属安抚和善后工作，依法依规做好事故调查处理，并加强安全监管工作。市安委办主任、市应急管理局主要负责人组织相关负责人召开紧急会议，传达贯彻省安委办主任、省应急管理厅主要领导以及云浮市委、市政府领导同志的指示批示精神，研究部署事故应急处置、善后处置等措施，统筹协调围底镇政府和罗定市消防、住建、卫健、环保等部门共同做好应急处置工作。罗定市委市政府主要负责同志组织市党政有关班子成员，及应急、消防、住建、环保、围底镇政府等有关部门赶赴现场，参与救援工作。为迅速查清事故原因、分析事故责任，依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的有关规定，云浮市人民政府迅速成立了由云浮市政府副秘书长担任组长，罗定市人民政府和市住房和城乡建设局、市应急管理局分管领导担任副组长，市发展改革局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局、市市场监督管理局、市总工会、市消防救援支队等相关部门人员组成的广东润坚混凝土有限公司“312”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市纪委监委和市检察院派员参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证等方式，查明了事故发生的原因、经过、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情 况报告如下：一、基本情况（一）涉事企业基本情况（一）涉事企业基本情况1、广东润坚混凝土有限公司（以下简称“广东润坚公司”），统一社会信用代码：91445381570111941R，类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人：陈华才，经营范围：生产、销售：混凝土、预拌砂浆。（依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。成立日期：2011 年 2 月 28 日。营业期限：长期；住所：罗定市围底镇宦塘村委 G324 线北边大沙人造平原工业区自编 2 号。现有员工 30 人，混凝土搅拌车 5 辆。该公司成立了安全生产领导小组，配备安全管理人员，主要负责人和安全管理人员持有安全生产知识和管理能力考核合格证；制定了安全生产责任制，但未及时按安全生产法律法规进行更新完善；制定相关工作操作规程；有安全会议记录，但相关资料不完善；有年度培训计划，但未能严格按照计划开展培训；有开展隐患排查，但排查不深入，主要负责人检查记录缺失；有制定生产安全事故应急救援预案，但未能较好符合企业实际情况；有应急演练记录，但演练针对性不够强。没有对承租单位罗定市永隆运输有限公司的安全生产工作统一协调、管理。2、罗定市永隆运输有限公司（以下简称“罗定永隆公司”），统一社会信用代码：9144538169812168XC，类型：有限责任公司（法人独资），法定代表人：陈志才，经营范围：普通货运；货物装卸服务；销售：建筑材料、煤炭；汽车维修。（依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。成立日期：2009 年 12 月 3 日。营业期限：长期；住所：罗定市围底镇第一工业开发区。现有员工 14 名，混凝土搅拌车 10辆。持有道路运输经营许可证，证号为：粤交运管许可云字 445300008332，经营范围：普通货运，货物专用运输（罐式），有效期至 2022 年 9 月 30 日，发证机关为罗定市交通运输局，发证时间为 2018 年 7 月 2 日。该公司成立了安全生产委员会，配备安全管理人员，但主要负责人未持有安全生产知识和管理能力考核合格证；制定了岗位职责及行为规范，签订了安全生产管理责任书；每月召开安全会议，有开展驾驶员安全培训，但未开展普遍性的安全培训工作；有开展日常安全检查工作；制定综合应急预案，但预案针对性不强，演练流于形式；同时，违规设置柴油罐，并对该柴油储罐仓库日常安全管理