南通承悦装饰集团有限公司“1·30”高处坠落死亡事故调查报告.docx

南通承悦装饰集团有限公司“130”高处坠落死亡事故调查报告2021 年 1 月 30 日 9 时 40 分左右，南通承悦装饰集团有限公司在世博园五组主要建筑-海岛探秘特色景区入口大门（临时）进行采光顶玻璃安装施工时发生一起高处坠落事故，致 1 人死亡。事故发生后，市应急管理局、公安局、住房和城乡建设局工作人员立即赶赴现场，开展勘验及初步调查工作，并向仪征市人民政府及上级有关部门进行了报告。依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规的规定，仪征市人民政府成立了由市应急管理局、公安局、总工会、住房和城乡建设局组成的事故调查组，事故调查组同时邀请了市纪委监委派员参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议，现将有关情况报告如下:一、事故相关基本情况（一）事故相关单位基本情况（一）事故相关单位基本情况1、建设单位：万有（扬州）文化旅游有限公司（以下简称万有公司），统一社会信用代码：91321081MA20GEE724，类型：有限责任公司，住所：仪征市枣林湾旅游度假区铜长路枣林山庄，经营范围：文化旅游项目投资、开发、运营、管理；文化艺术活动交流策划；大型活动、室（内）外游乐园活动组织、策划；露天游乐场所游乐设施服务；房地产开发经营等。法定代表人：翟*太。2、施工单位：南通承悦装饰集团有限公司（以下简南通承悦），统一社会信用代码：9132061275*9335，安全生产许可证编号：(苏)JZ 安许证字2005060368，有效期至 2022 年10 月 12 日，类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，住所：南通市通州经济开发区世纪大道 999 号 12 楼，经营范围：建筑工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、节能改造工程、园林工程设计与施工；机电设备安装工程、消防工程施工；市政公用工程、城市及道路照明工程施工；门窗制作、加工、安装；木质家具、木制品、塑料制品生产、销售；建材零售；空气净化工程、陈列展馆工程设计与施工。法定代表人：曹*峰。（二）事故工程概况（二）事故工程概况南通承悦是世博会五组主要建设项目海岛探秘特色景区入口、生命之塔、雨林馆、非洲剧场。（已办理建筑工程施工许可证（编号：3210812020*0101），发证机关为市住建局。）中的海岛探秘特色景区雨林馆（幕墙工程（以下简称雨林馆幕墙工程）分包单位，2020 年 11 月 26 日，万有公司与世博会五组主要建设项目施工总承包单位江苏省金陵建工集团有限公司(以下简称金陵公司)及南通承悦三方签订了江苏万有国际旅游度假区世园会项目雨林馆幕墙工程施工合同（合同编号 WYYZ-SG-2020-011），将雨林馆幕墙工程分包给南通承悦。后南通承悦与社会自然人高*签订了南通承悦将江苏万有国际旅游度假区世园会项目雨林馆幕墙工程装饰工程劳务分包协议，将雨林馆幕墙工程装饰工程劳务分包给社会自然人高*，并将高*等施工人员作为班组（以下简称：高*班组）纳入本公司管理，开展了安全生产教育培训、安全技术交底等工作。2020 年 12 月 23 日，万有公司向南通承悦下发了工程指令单（合同编号：WYYZ-SG-2020-011、指令单流水号：JSGC-111，事项：关于世博园五组主要建筑入口大门采光顶安装的相关事宜。内容：“现我司决定景区入口大门采光顶工程由南通承悦装饰集团有限公司承接，请南通承悦立即启动图纸深化、报价、材料生产加工等工作”）,将世博园五组主要建筑-海岛探秘特色景区入口大门（临时）采光顶工程交由南通承悦。该工程指令单由万有公司工程开发总监（雨林馆幕墙工程万有公司项目部负责人）徐*签发，交由监理公司金泰建设总监代表索*签字后交给南通承悦项目部，南通承悦项目部安全员易*军签收。（三）现场勘验情况（三）现场勘验情况事故现场位于世博园五组主要建筑-海岛探秘特色景区入口大门（临时）东侧采光顶处，勘验时，现场地面遗留有一顶帽壳有裂纹、帽衬已脱落的红色安全帽，现场未见血迹；在安全帽西约 4 米处有一根长约 3 米、宽约 30 厘米的木板。东侧采光顶四周用于系挂作业人员所佩戴的安全带的“生命线”已拆除，下方无安全防护网。二、事故发生经过和事故救援情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过南通承悦项目部安全员易*军在签收了万有公司向南通承悦下发的工程指令单（合同编号：WYYZ-SG-2020-011、指令单流水号：JSGC-111）后，在未向南通承悦项目经理张*及南通承悦公司汇报的情况下，安排了承接雨