2021新版应急预案生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则.docx

ICS 13.200C 78中华人民共和国国家标准GB/T 296392020代替 GB/T 296392013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则Guidelines for enterprises to develop emergencyresponse plan for work place accidents2020-09-29 发布2021-04-01 实施国家市场监督管理总局家标准化管理委员会发布目 次前言.II1 范围.12规范性引用文件.13 术语和定义.14应急预案编制程序.15应急预案体系.36综合应急预案内容.47专项应急预案内容.68现场处置方案内容.69附件.7附录 A（资料性附录）生产安全事故风险评估报告编制大纲.8附录 B（资料性附录）生产安全事故应急资源调查报告编制大纲.9附录 C（资料性附录）应急预案编制格式和要求.10参考文献.11前言前言本标准按照 GB/T 1.12009 给岀的规则起草。本标准代替 GB/T296392013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则。与 GB/T296392013相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：修改了应急预案编制程序（见第 4 章，2013 年版的第 4 章）；应急预案编制中将应急能力评估修改为应急资源调查（见 4.5,2013 年版的 4.5）；细化了应急预案评审内容（见 4.8,2013 年版的 4.7）；修改了综合应急预案的要素内容，去掉编制目的，将风险评估结果放入附件（见 6.1和第 9 章，2013年版的 6.1）；修改了专项应急预案的要素内容，增加了适用范围，去掉事故风险分析（见 7.1,2013 年版的 7.1）；补充了应急预案附件组成，增加了 9.1 生产经营单位概况、9.2风险评估的结果和 9.3 预案体 系与衔接（见 9.1、9.2、9.3）；增加了附录 A“生产安全事故风险评估报告编制大纲”、附录 B“生产安全事故应急资源调查 报告编制大纲”（见附录 A、B）。本标准由中华人民共和国应急管理部提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全生产应急救援中心、南方电网调峰调频发电 有限公司。本标准主要起草人：张兴凯、雷长群、高双喜、孔亮、时训先、闫立、石国领、张明、李定林、王文靖、陈兵、李永兴、李晖、蔡镇坤、徐斌、周劲松。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：GB/T 296392013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应 急预案、现场处置方案的主要内容以及附件信息。本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制工作，核电厂、其他 社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。2规范性引用文件规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范。3术语和定义术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。3.2应急响应emergency response针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。3.3应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。3.4应急预案评审emergency response plan review对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。4应急预案编制程序应急预案编制程序4.1概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调 查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施 8个步骤。4.2成立应急预案编制工作组结合本单位部门职能和分工，成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工 作计划，组安全人之家 https:/www.aqrzj.com织开展应急预案编制工作，预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位 或社区代表参加。4.3资料收集应急预案编制工作组应收集下列相关资料：a）适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件；b）企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；c）企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料：d）企业工艺流程、工艺参数、作业