贵州省煤矿安全生产“三项”管理制度编制指南(2020).doc

贵州省煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南贵州煤矿安全监察局贵州省能源局2020年9月贵州省煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南前前言言近年来，随着煤矿安全生产法律、法规、规章、标准日趋完善，安全生产新装备、新技术、新工艺，以及机械化、智能化、信息化在煤矿推广应用，有效促进了煤炭产业的快速发展。督促煤矿企业遵循和落实法律、法规、规章、标准和规范性文件，使用新装备、新系统、新技术发挥好安全保障作用，是提高煤矿安全基础保障能力、提升安全管理水平的关键所在。贵州省煤矿灾害重、安全基础薄弱、技术力量和管理水平有待提高，“煤矿管理人员管理水平、新装备和新技术应用、作业人员技能”等问题突出，解决如何应用、如何落实、如何遵循的问题十分迫切。为此，贵州煤矿安全监察局按照国家煤矿安全监察局关于开展”学法规、抓落实、强管理“活动的通知精神，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定、煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出细则、煤矿防治水细则、国家煤矿安监局关于印发的通知、贵州省煤矿企业规范管理暂行办法等相关规定，结合我省煤矿安全生产实际，在借鉴盘江精煤公司等煤矿企业三项管理制度的基础上，于 2020 年组织编写了贵州省煤矿安全生产“三项”管理制度编制指南，包含188 项安全生产管理制度、173 个煤矿安全管理岗位责任制、109第三编 贵州省煤矿安全操作规程编制指南个岗位操作规程在内，指导全省煤矿企业健全管理制度、落实安全责任、规范操作行为、夯实煤矿安全管理基础，促进煤矿安全生产管理迈上新台阶。请煤矿企业结合自身实际和灾害特点，参照本指南编制自己煤矿的“三项”管理制度，建立健全覆盖煤矿企业各层级、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人，安全、生产、技术、经营、规划、财务、人事、工会等各部门的安全生产职责，形成人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系。建立并公示岗位安全生产责任清单，实现“一岗一清单”。煤矿企业三项管理制度编制工作由煤矿主要负责人牵头组织，分管领导协助，副总工程师、业务部门负责人、技术员、班组长等参与，审查修改完善后，以文件的形式下发施行。2020 年 9 月贵州省煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南目录第一编 贵州省煤矿安全生产管理制度编制指南.-25-第一章 煤矿安全综合管理制度.-25-一、矿长安全承诺制度.-25-二、安全生产岗位责任制度.-31-三、安全责任追究制度.-32-四、安全生产岗位责任制考核制度.-37-五、安全目标管理制度.-39-六、安全奖惩制度.-43-七、矿图审查制度.-46-八、矿井重点工程环节管控制度.-49-九、安全技术措施审批制度.-57-十、安全教育培训管理制度.-64-十一、安全办公会议制度.-74-十二、安全监督检查制度.-79-十三、矿井主要灾害预防制度.-84-十四、安全操作管理制度.-93-十五、生产安全事故隐患排查治理制度.-94-十六、入井检身与出入井人员清点制度.-102-十七、井下劳动组织定员制度.-105-十八、带班领导带班下井制度.-108-十九、领导带班下井档案管理制度.-115-二十、安全风险分级管控工作制度.-116-二十一、安全生产标准化管理制度.-127-二十二、“三违”管理制度.-137-贵州省煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南-5-二十三、安全生产费用提取和使用制度.-164-二十四、安全事故报告、调查、分析处理制度.-171-第二章煤矿地质灾害防治与测量工作制度.-177-一、地质灾害防治技术管理制度.-177-二、预测预报制度.-190-三、地测安全办公会议制度.-194-四、地测资料、技术报告审批制度.-195-五、图纸的审批、发放、回收和销毁制度.-197-六、资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度.-198-七、隐蔽致灾地质因素普查制度.-199-八、四量管理制度.-203-九、瓦斯地质图管理制度.-206-十、先探后掘有疑必探管理制度.-209-第三章 煤矿开采及顶板管理制度.-212-一、顶板管理制度.-213-二、工作面变化管理制度.-239-三、采煤工作面文明生产管理制度.-241-四、采煤工作面支护材料设备配件备用制度.-246-五、掘进工程质量考核制度.-248-六、井巷维修制度.-258-第四章煤矿通风管理制度.-260-一、“一通三防”专业技术管理制度.-260-二、矿井“以风定产”管理制度.-263-三、“一通三防”责任制度.-264-四、矿井通风管理制度.-269-贵州省煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南-6-五、通风系统管理制度.-287-六、巷道贯通管理制度.-294-七、局部通风管理制度.-299-八、井下局部通风机停风管理制度.-306-九、盲巷管理制度.-307-十、通风安全