扬州文昌乐都汇项目施工工地高处坠落事故调查报告.docx

扬州文昌乐都汇项目施工工地高处坠落事故调查报告2019 年 6 月 25 日上午 8 时 30 分左右，位于双桥街道的扬州文昌乐都汇购物中心项目建筑施工工地，江苏华甸建设集团有限公司工人在吊装风管过程中发生一起高处坠落事故，造成一人重伤。后因心肌梗死死亡。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）、市政府关于规范生产安全事故报告和调查处理工作的指导性意见（扬府发2007218 号）、关于明确区生产安全事故调查组成员单位的通知（扬邗政办201215 号）和邗江区突发生产安全事故应急处理办法（扬邗政办201361 号）的相关规定。7 月10 日，邗江区政府组织由区应急管理局牵头、区住房和城乡建设局、区监察委、区公安分局、区总工会等部门有关人员组成的事故调查组，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况1、建设单位：扬州文昌特易购地产有限公司，地址：扬州扬子江北路 399 号瘦西湖新天地商业广场商业 2-101 室，法定代表人王磊，注册资金 9000 万美元，统一社会信用代码：9132000068491948X6，经营范围：房地产开发经营，物业管理。2、总承包单位：中国建筑一局（集团）有限公司，地址：北京市丰台区西四环南路 52 号，法定代表人罗世威，注册资金700000 万元，统一社会信用代码：91110000101107173B，经营范围：施工总承包；工程项目管理；工程技术咨询；工程技术培训；工程技术服务；城市园林绿化设计等。3、分包单位：江苏华甸建设集团有限公司，地址：扬州市广陵区广陵路 334 号，法定代表人朱鸿麟，注册资金 6300 万元，统一社会信用代码：913210001407233586，经营范围：工业和民用设备安装工程及设备维修改造、装饰装潢工程设计与施工等。二、工程基本情况扬州文昌乐都汇购物中心项目位于扬州市文昌中路与大学北路交叉口东北角。2013 年 4 月 2 日，建设方扬州文昌特易购地产有限公司（以下简称特易购公司）将该工程发包给中国建筑一局（集团）有限公司（以下简称中建一局）。2019 年 3 月12 日，中建一局将项目中的机电工程部分分包给江苏华甸建设集团有限公司（以下简称华甸公司）施工，签订了扬州文昌乐都汇购物中心机电分包工程施工合同，并签订了建设工程发包安全管理协议，明确了各自的安全生产职责、权利和义务。华甸公司主要承包给排水工程、电气工程、通风工程等。2019 年 4 月 15 日，华甸公司进行扬州文昌乐都汇购物中心通风、防排烟安装工程的工人进场。中建一局项目部安全员杨春华给工人们进行了安全技术交底和三级安全教育。华甸公司第十一项目部制定了扬州文昌乐都汇购物中心通风防排烟安装工程施工方案。根据该施工方案，在垂直竖井内安装风管采用分层分段施工法，并用钢管铺设木板的方式做临时平台。预制好风管道支撑槽钢，做好临边洞口维护；在管道井顶部架设专用吊架或用 14 号槽钢固定于管井上部端口处，挂好手动葫芦，然后用倒顺相接的安装方法，单个楼层是用倒装的方式。先用吊钩吊住该楼层的最上一级风管，再拉动葫芦提升风管，待风管进入风管井垂直后再将下级风管送入洞口，与已吊入的上部风管进行连接。根据层高，每层风管 3 节至 4节，每节重 60 公斤。完成后，撤除临时平台，将风管就位后，用支架固定完毕，然后到上层楼重复上述工序，至竖井内风管自最底层完成至竖井的最上层。做好支架固定好，封堵好风管洞口后，完成竖井内的风管安装。三、事故发生经过和事故救援情况2019 年 6 月 23 日，华甸公司的王国伏班组开始 172#风管井排烟风管安装。在四楼管井顶部，用三个膨胀螺钉固定住三角槽钢，在槽钢上拴上手动葫芦，用于吊装风管。排烟风管从最下层逐节向上安装起吊，循环进行，至 6 月 24 日下午快要下班的时间，已安装了 12 节排烟风管。王国伏发现风管竖井顶部的三角膨胀螺栓有点松动，就跟工友罗有全、赵传虎三个人把风管竖井顶部的手动葫芦卸下，用两根脚手架钢管横担在风管竖井端口上，再将手动葫芦挂在两根钢管上。刘国新在下面安装好第十二节排烟风管后下班。6 月 25 日上午 7 时 30 分左右上班后，工人们先到负三楼，把风管下面平台准备好，刘国新到四楼风管竖井端口处，发现手动葫芦挂在风管井端口上的两根脚手架钢管上，便问王国伏怎么换成这个了，王国伏说“可以的，没事。”然后刘国新把十二节排烟风管用手动葫芦往上拉，一楼的工人把钢管和板撤掉后，刘国新开始往下放风管，往下放了大概一米不到，发现手动葫芦的铁链拉不动，卡住了，王国伏便在腰间系