北京市大风天气应急预案2023版.docx

北京市大风天气应急预案目 录1 总则1.1 目的与意义1.2 适用范围1.3 工作原则1.4 应急预案体系2 组织机构与职责2.1 市级指挥机构及主要职责2.2 各相关部门及主要职责3 大风天气监测与预警3.1 监测与报告3.2 预警级别划分3.3 预警发布3.4 预警调整与解除4 大风天气防范响应4.1 大风蓝色预警响应4.2 大风黄色预警响应4.3 大风橙色预警响应4.4 大风红色预警响应4.5 预警响应升级和结束4.6 信息报告4.7 突发事件处置4.8 京内外联动机制5 灾情统计、评估和救助6 总结评估7 预案管理7.1 预案制定、发布和修订7.2 预案宣传、培训和演练7.3 预案实施1 总则以新时代中国特色社会主义思想为指导,依据突发事件应对、气象等有关法律、法规、规章和本市突发事件总体应急预案等有关文件，以及本市大风天气防范和应对工作实际，制定本预案。1.1 目的与意义建立健全本市大风天气防范和应对工作机制，统筹资源力量，明确职责分工，细化工作流程，保障本市大风天气防范和应对工作及时、高效、有序开展，最大限度减轻大风造成的影响和损失。1.2 适用范围本预案适用于本市行政区域内非汛期大风天气的防范和应对工作。汛期伴有降雨等其他天气现象的大风应对工作按照本市防汛等相关应急预案规定开展。1.3 工作原则坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，提高各级政府部门、各行业（领域）、企业、事业单位以及社会公众的大风天气防范和应对能力。坚持统一领导、多方响应。在市委、市政府和市应急委的统一领导下，市级统筹指导、协调资源；各相关部门主动防范，靠前应对；各区、重点地区管委会高位部署，有效响应；社会公众广泛响应，积极防范。坚持风险防范、以防为主。强化预防为主工作理念，健全风险防范化解机制，有针对性地做好各项应急准备，切实增强“闻风而动”的意识。坚持依法依规、科学防范。始终坚持法治思维和法治理念，充分发挥科技手段在大风动态监测、精准预警、风险识别、抢险救援中的积极作用，提高大风天气防范和应对的规范化精细化水平。1.4 应急预案体系本市大风天气应急预案体系按照市、区、街道（乡镇）三级管理。包括作为市级自然灾害专项应急预案的本预案;市相关部门依据本预案和各自职责制定的配套预案或措施；各区以及天安门地区管委会、市重点站区管委会、北京经济技术开发区（以下统称重点地区管委会）等制定的大风天气应急预案；各街道（乡镇）依据相关规定，结合自身工作实际制定的相关应急预案或工作方案等。鼓励室外高空作业单位等受大风影响明显的企事业单位以及室外大型活动主办或承办单位等结合自身风险情况，制定相关应急预案或工作方案。2 组织机构与职责2.1 市级指挥机构及主要职责在市委、市政府和市应急委统一领导下，由协助分管应急管理工作的市领导担任总指挥，由市政府分管副秘书长和市应急管理局局长担任副总指挥，由市应急办统筹协调，负责全市大风及其引发各类突发事件的防范和应对工作。（1）组织协调市各相关部门、各区、重点地区管委会做好大风及其引发各类突发事件的防范和应对工作。（2）指导市各相关部门、各区、重点地区管委会制定、修订大风天气应急预案、方案。（3）检查市各相关部门、各区、重点地区管委会大风天气防范和应对措施落实，以及人员、装备、物资准备情况。（4）指导市各相关部门、各区、重点地区管委会开展宣传、培训和演练。（5）总结大风及其引发各类突发事件的防范和应对工作经验。（6）承担市领导交办的其他事项。2.2 各相关部门及主要职责（1）市委宣传部：负责大风天气防范和应对的新闻宣传、新闻发布、舆论引导等工作。（2）市委网信办：负责大风天气相关网络舆情监测、信息报告等工作。（3）市教委：负责指导本市各级各类学校和市级教育单位做好大风天气防范和应对等工作。（4）市经济和信息化局：负责政务专网、800 兆无线政务网通信保障工作。（5）市公安局：负责维护公共秩序和社会治安；协助做好群众撤离和转移等工作。（6）市民政局：负责指导养老服务行业单位做好大风天气防范和应对；负责对符合条件的受灾群众开展社会救助等工作。（7）市生态环境局：负责大风天气引发的突发环境污染事件应急处置；负责组织环境应急监测等工作。（8）市住房城乡建设委：负责指导监督职责范围内重点工程项目单位做好大风天气防范和应对；负责组织协调出现险情城镇房屋的抢险抢修等工作。（9）市城市管理委：负责户外牌匾巡查、拆除、加固；负责城市各类管线巡查、检查和维护；负责指导相关企业做好城市环境卫生维护和相关设备设施维护等工作。（10）市交通委：负责指导协调城市轨道交通和其他公共交通单位做好大风天气防范和应对；负责组织交通基础设施巡查、维护；负责突发事件应急处置中运输组织和交通设施保障等工作。（11）市水务局：负责指导协调供水、排水等