凤台县凤凰湖新区酒东安置新村“8·8”建筑高坠事故调查报告.docx

凤台县凤凰湖新区酒东安置新村“88”建筑高坠事故调查报告2018 年 8 月 8 日 15 时 50 分左右，凤台县凤凰湖新区酒东新村（安置房一期）7#楼施工现场，一名架子工在进行作业时，不慎从高处坠落。事故造成一人死亡，直接经济损失约 150 万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）和有关法律法规的规定，县政府组织成立了凤台县酒东安置新村“88”高坠事故调查组，调查组由县安监局、县住建委、县公安局、县总工会等单位人员组成，并邀请县监察委派员参加。调查组按照“四不放过”原则和科学严谨、依法依规、尊重科学、实事求是的原则，通过现场勘察、查阅相关资料、询问有关人员，已查明事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了处理建议。现报告如下：一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况凤台县凤凰湖新区酒东新村（安置房一期）1-11#楼及地下室工程，位于凤台县凤凰湖新区环湖路铁路桥北，工程立项批准文号为凤发改投资2017155 号，资金来源财政和银行。计划开工日期 2017 年 8 月 31 日，计划竣工日期 2019 年 5 月25 日。工程总造价为 2.2 亿元，施工总面积约 10 万平方米。项目建设单位是凤台县重点工程建设管理局，施工单位是福建省泷澄建设集团有限公司（总承包），监理单位是安徽省科信工程建设监理有限公司，脚手架分包单位是凤台县瑞雪建筑设备租赁有限公司。工程建设单位、施工单位、劳务分包单位和监理单位之间均有相关合同协议等。（二）事故单位情况（二）事故单位情况凤台县瑞雪建筑设备租赁有限公司（以下简称凤台瑞雪公司），成立于 2005 年 2 月 5 日，地址：凤台县桂集镇黄庙社区。注册资本 50 万元，法人代表张敦雪，主要经营范围是建筑机械设备租赁及安装，移动脚手架，钢管脚手架搭建租赁。建筑企业资质证书编号 D334023544,有效期至 2020 年 12 月 30 日，资质类别及等级模板脚手架专业承包不分等级。（三）有关单位情况（三）有关单位情况1、福建省泷澄建设集团有限公司，成立于 2000 年 2 月，地址:福建省龙海市石马镇紫葳路 42 号泷澄大厦 22-23 层，注册资本叁亿零陆佰玖拾玖万伍仟元整，法人代表陈明伟。经营范围：房屋建筑工程施工总承包一级；市政公用工程施工总承包一级等。2、安徽科信工程建设监理有限公司，成立于 1999 年 9 月2 日，地址：合肥市繁华大道 7699 号二楼。注册资本叁佰万元，法人代表叶勤美。经营范围：建设工程监理（甲级）；工程建设可行性研究；建筑工程项目管理。3.3.凤台县重点工程管理局，成立于凤台县重点工程管理局，成立于 20162016 年年 8 8 月月 2525 日，地日，地址：凤台县凤利路超限站院内。址：凤台县凤利路超限站院内。开办资金 46 万元。法定代表人李义。县政府直属全额拨款事业单位，正科级建制，编制 11 人，实际在编在岗 3 人。主要职责：负责县政府投资的城市基础设施项目、公益性社会事业项目和县政府指定的其他重点建设项目建设过程的组织协调和施工管理。凤台县凤凰湖新区酒东新村（安置房一期）项目代建单位，受县政府及有关单位、部门委托作为业主单位进行全面管理。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过：（一）事故发生经过：2018 年 8 月 8 日 15 时 50 左右，凤台县凤凰湖新区酒东新村（安置房一期）7#楼施工现场，凤台县瑞雪建筑设备租赁有限公司四名工人，在 7#楼 11 层砼楼面作搭设外架准备工作，工人叶云红未佩戴安全带不慎从 11 层北侧外架与楼梯拐角处坠落，冲破设在 9 层的防护网，坠落至地面。（二）应急处置情况：（二）应急处置情况：事故发生后，其余三名工人立即从 11 层楼下来，工人叶云彪拨打了 120 和 110 电话，大约 20 分钟 120 赶到现场，把叶云红送到县人民医院，在抢救了 40 多分钟后死亡。施工单位立即组织处理善后事宜，暂停工程施工，同时向县住建委等部门上报事故。县住建委、县安监局和县公安局城北派出所等相关部门接到事故报告后，相继赶赴事故现场处置。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失死者，叶云红，男，53 岁，凤台县凤凰镇高山村叶庄人。直接经济损失约 150 万元。四、事故发生的原因和性质（一）直接原因：（一）直接原因：架子工叶云红未佩戴安全带，无特种作业证在外脚手架上作业，设在 9 层的防护网使用扎丝绑扎不规范，难以承受重物和人体冲击，起不到应有防护作用，是造成事故发生的直接原因。（二）间接原因：（二）间接原因：1、凤台县瑞雪建筑设备租赁有限公司，未落实企业安全生产主体责任，安排未经安全生产教育培训合格、未取得特种作业证的从业人员上岗，未对作业现场的安全生产状况和设施进行经常性检查。施工现场管