巢湖市南通邦盛建筑劳务有限公司“8·10”高处坠落事故调查报告.docx

巢湖市南通邦盛建筑劳务有限公司“810”高处坠落事故调查报告2019 年 8 月 10 日，巢湖市新华龙府 1#-3#、5#-7#、15#-23#、25#-33#、35#-37#、幼儿园、配电房、地下车库工程施工现场 32#楼发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。根据关于挂牌督办巢湖市南通邦盛建筑劳务有限公司“2019810”高处坠落事故的通知（合安办督201976号）要求，依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、合肥市人民政府办公厅关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（合政办秘201696 号）规定以及巢湖市政府授权，巢湖市成立由市应急管理局为组长单位，巢湖市监察委、公安局、总工会、住建局、重点局和居巢经开区管委会为成员单位的巢湖市南通邦盛建筑劳务有限公司“2019810”高处坠落事故调查组，并邀请市检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问证人、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了处理建议和整改防范措施。现报告如下：一、基本情况（一）项目概况（一）项目概况巢湖市新华龙府 1#-3#、5#-7#、15#-23#、25#-33#、35#-37#、幼儿园、配电房、地下车库工程（以下简称新华龙府建设项目）位于巢湖市亚父街道亚光路与前进路交叉口，由巢湖新华房地产有限公司投资建设，工程内容及建设规模：占地面积77274.6 平方米，总建筑面积 155000 平方米，其中住宅面积108641.9 平方米，商业用房 1830 平方米。其他用房 7380 平方米，车库 33362.23 平方米；主要建设内容：住宅、商业、地下车库等建筑工程及室外道路、给排水、供电、绿化等相关配套设施。该工程项目于 2017 年 10 月 26 日在巢湖市发展和改革委员会备案。2017 年 12 月 17 日取得巢湖市国土资源局建设用地批准书。批准建设工期为 2018 年 1 月至 2020 年 1 月。2018 年 1月 19 日取得巢湖市规划局批准的建设工程规划许可证。2018年 2 月 8 日，巢湖市住房和城乡建设局核发了编号为3401811712080101-SX-002 的建筑工程施工许可证，准予新华龙府建设项目施工，合同日期为 2018 年 1 月 20 日至 2019年 5 月 3 日。施工单位为江苏省苏中建设集团股份有限公司。监理单位为安徽恒信建设工程管理有限公司。（二）相关单位情况（二）相关单位情况1.1.建设单位：巢湖新华房地产有限公司，法定代表人：汪建设单位：巢湖新华房地产有限公司，法定代表人：汪双六，住所：巢湖市牵牛巷双六，住所：巢湖市牵牛巷 1 1 号，注册资本号，注册资本 50005000 万人民币。万人民币。2.总承包单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司，法定代表人：笪鸿鹄，注册资本 42318 万人民币，安全生产许可证编号：（苏）JZ 安许证字2005060014-8；许可范围：建筑施工，有效期：2016 年 11 月 3 日至 2019 年 11 月 2 日。建筑业企业资质证书编号：D132016084；资质类别及等级：建筑工程施工总承包特级；（可承接建筑各等级工程施工总承包、工程总承包和项目管理业务）。钢结构工程专业承包壹级。有效期:2021 年 01 月 05 日。3.劳务分包单位：南通邦盛建筑劳务有限公司，法定代表人：严春，住所：海安县海安镇通榆北路 188 号，注册资本100 万人民币，安全生产许可证编号：（苏）JZ 安许字2013061018，许可范围：建筑施工，有效期 2019 年 7 月 28日至 2022 年 7 月 27 日。4.4.监理单位：安徽恒信建设工程管理有限公司，法定代表监理单位：安徽恒信建设工程管理有限公司，法定代表人：宋执新，注册资本人：宋执新，注册资本 600600 万人民币，住所：合肥经济技术开万人民币，住所：合肥经济技术开发区松谷路发区松谷路 396396 号凤凰城酒店号凤凰城酒店 2 2 号楼四层、五层，总监理工程号楼四层、五层，总监理工程师：江亚。师：江亚。（三）事故现场相关情况（三）事故现场相关情况事发现场位于安徽省巢湖市亚父街道亚光路与前进路交叉口巢湖市新华龙府建设项目工程 32#楼。该楼为一座坐北朝南、东西走向的三层别墅。事故中心部位位于东边三层别墅中间采光井的外墙脚手架区。该栋楼外墙脚手架搭建于 2018 年 10 月 29 日，经过施建单位安徽华新建筑劳务责任有限公司，安徽恒信建设工程管理有限公司及江苏省苏中建设集团股份有限公司验收合格（附图片）。事发现场脚手架外部防护网完好，外墙脚手架边缘与