“6·15”亡人事故调查报告.docx

“615”亡人事故调查报告2021 年 6 月 15 日早晨 6 时 40 分许，仪征市宏威钢结构制造有限公司租赁江苏圣淘沙船业有限公司 7#船台在建的 129.8米近海散货船尾部船舱横舱壁平台处发生一起亡人事故，造成1 名作业人员死亡。事故发生后，仪征市应急管理局负责人立即赶赴事故现场，组织执法人员开展调查核实、勘察现场工作，并向仪征市人民政府及上级有关部门进行了报告。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规，经仪征市人民政府批准，成立了由应急管理局牵头，市公安局、市总工会、市工信局参加的“615”亡人事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组邀请了市纪委监委派员参加，同时聘请了相关行业的安全生产专家参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、人员问询、查阅资料、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故的性质，并针对事故暴露出的突出问题，提出了有关处理意见及事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况（一）江苏圣淘沙船业有限公司（一）江苏圣淘沙船业有限公司江苏圣淘沙船业有限公司（以下简称：圣淘沙），注册于2004 年 12 月 28 日；公司类型：有限责任公司（中外合资）；法定代表人：*辉；住所：仪征市滨江中路 18 号；注册资本：1097 万美元；经营范围：生产各类化学品船、集装箱船、海洋工程船、散货船等出口船舶，钢结构加工，板材加工，管道、容器、仪表仪器、机械设备、桥梁路架，销售本公司自产产品。该公司因资金及市场等因素，自 2018 年已不自行接单造船，以出租船台为主。现有员工 7 人，共 7 个船台，其中 5 个船台分别出租给 3 家造船企业：乘浪船业、永威造船、新扬船舶，黄*付系圣淘沙的安全负责人。3 家租赁企业员工共计约 400 人。（二）南京永威船舶修造有限公司（二）南京永威船舶修造有限公司南京永威船舶修造有限公司（以下简称：南京永威），注册于 2006 年 11 月 30 日；公司类型：有限责任公司；法定代表人：郭*富；住所：南京市六合区玉带镇通江集村；注册资本：800 万元整；经营范围：船舶制造、船舶修理。该公司的实际负责人为郭*贵，与法定代表人郭*富系兄弟关系。该公司于2019 年 10 月 22 日注销。（三）仪征市宏威钢结构制造有限公司（三）仪征市宏威钢结构制造有限公司仪征市宏威钢结构制造有限公司（以下简称：仪征宏威），注册于 2020 年 9 月 22 日；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：郭*威；住所：仪征市经济开发区闽泰大道西侧-1；注册资本：5 万元整；经营范围：一般项目：金属结构制造；船舶修理；水上运输设备零配件销售；船舶销售；喷涂加工；装卸搬运；园林绿化工程施工；仪器仪表销售；五金产品零售；建筑装饰材料销售；建筑材料销售；劳务服务（不含劳务派遣）；家用电器安装服务。该公司实际负责人为郭*贵，与法定代表人郭*威系叔侄关系（郭*富与郭*威系父子关系）。该公司下辖 11 个施工队，分别从事钢板切割、焊接、分段制造等，共计约 180 人，王*捷系公司安全员。（四）仪征十二圩兴阜钢结构施工队（四）仪征十二圩兴阜钢结构施工队仪征十二圩兴阜钢结构施工队（以下简称：兴阜施工队），注册于 2009 年 2 月 17 日；类型：个体工商户；经营者：张*；经营场所：扬州万隆船业有限公司内；组成形式：个人经营；经营范围：船舶钢结构件施工服务。兴阜施工队是仪征宏威下辖的 11 支施工队其中的 1 支，主要从事下料、分段制造，包括装配电焊等船体组装作业，共有 9 人。2020 年 8 月 14 日，仪征宏威与兴阜施工队签订了船舶建造劳务承包合同，将船体建造部分工程分包给了兴阜施工队，双方同时签订了安全生产管理协议书，明确了各自的安全生产职责。（五）圣淘沙与南京永威、仪征宏威三方之间的关系（五）圣淘沙与南京永威、仪征宏威三方之间的关系2019 年，因长江大保护，南京沿江岸线整治拆除了一批船舶修造企业。2019 年 10 月 18 日，被拆除的南京永威为了完成在建船舶和在手订单，与我市经济开发区所辖的圣淘沙公司签订了造船场地租赁合同，租赁期限为 3 年（2020 年 1 月 1日起至 2022 年 12 月 31 日结束），实际租赁场地为 6#、7#船台进行造船作业。双方同时签订了安全生产管理协议书，明确了各自的安全生产职责。后因南京永威船舶修造有限公司注册地为南京市，无法在仪征当地直接开票销售并纳税，故成立了仪征宏威公司。南京永威和仪征宏威实际负责人均为郭*贵，两家公司实际为一套管理团队。2020 年 3 月 31