丰泽区华大泰禾广场A1地块“7·23”物体打击事故调查报告.docx

丰泽区华大泰禾广场 A1 地块“723”物体打击事故调查报告2017 年 7 月 23 日 23 点 20 分许，丰泽区华大街道泰禾广场项目 A1 地块桩基施工现场发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡。接到事故报告后，丰泽区安监局、公安分局、住建局等单位立即派员赶赴现场，并由丰泽区安监局、公安分局、监察局、总工会、华大街道办事处等单位组成事故调查组，并邀请丰泽区人民检察院派员参加，事故调查组通过现场勘查、调查询问有关人员制作询问笔录、查阅相关资料进行调查，现已查明事故原因，认定了事故性质，提出了对相关责任单位、责任人的处理意见和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生工程及相关单位概况（一）工程概况（一）工程概况华大泰禾广场 A1 地块位于丰泽区华大街道。建设单位：泉州华大泰禾广场投资有限公司；桩基施工单位：福建省建科工程技术有限公司；监理单位：福州中博建设发展有限公司。该项目总桩数 576 根，施工前未按规定办理建设工程规划许可证，且拒不执行区城市管理行政执法局 2017 年 5 月 10 日责令停止建设通知，属无证施工行为。（二）事故发生单位概况（二）事故发生单位概况福建省建科工程有限公司位于福建省福州市鼓楼区杨桥中路 162 号，注册资本 1600 万元，法定代表人潘耀民，地基基础工程专业承包一级，资质证书编号：D235054562，安全生产许可证编号：（闽）JZ 安许证字（2004）000078-2。（二）相关单位情况（二）相关单位情况1、福州中博建设发展有限公司位于福州市鼓楼区梅峰路 5号红鼎山人大厦 3 楼，于 2004 年 9 月 10 日成立，注册资本5000 万元，法定代表人林华，房屋建筑工程监理甲级，资质证书编号：E135002125。2、泉州华大泰禾广场投资有限公司于 2012 年 10 月 19 日在福建省泉州市工商行政管理局登记成立，法定代表人朱进康，公司地址：泉州丰泽华侨大学对面泰禾广场中心，资质证书编号：91350500056102188D，资质等级三级。二、事故发生经过2017 年 7 月 23 日晚 10 时许，位于华大泰禾广场 A1 地块工程桩基施工现场，钢筋班组施工人员王成保和挖掘机司机花盛品在场内使用挖掘机吊装转运钢格构柱，由王成保用钢丝绳进行绑扎吊物后，由花盛品驾驶挖掘机吊运时，钢丝绳突然断裂，钢格构柱脱落砸到下方的王成保。经现场工友及 120 急救中心医护人员现场施救无效死亡。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本起事故共造成 1 人死亡，死者王成保，男、汉族、49 岁、江西省上饶市鄱阳县视田街乡江坞村 4 号，杂工，直接经济损失人民币 112 万元（包括抚恤金、丧葬费、交通费等）。四、事故发生的原因和事故性质（一）直接原因（一）直接原因1、死者王成保违反起重吊装作业安全技术规范，在使用钢丝绳绑扎钢格构柱时绑扎方式错误，使用锈蚀的钢丝绳吊索且没有垫护，导致挖掘机在场地内转运钢格构柱时钢丝绳断裂；且其站在吊物下方，当钢丝绳断裂时被砸中，导致事故发生；2、挖掘机司机花盛品安全意识淡薄，违反起重吊装作业安全技术规范，驾驶挖掘机违规吊运重物。（二）间接原因（二）间接原因1.施工单位福建省建科工程有限公司在未办理建设工程安全监督手续的情况下，组织施工人员进场施工，且对施工现场安全管理不到位，对作业人员安全教育培训和技术交底不够，未能及时发现并制止挖掘机司机使用挖掘机吊运重物的违规行为。2.2.监理单位福州中博建设发展有限公司对施工现场安全管监理单位福州中博建设发展有限公司对施工现场安全管理不到位，对施工现场挖掘机司机使用挖掘机吊运重物的违规理不到位，对施工现场挖掘机司机使用挖掘机吊运重物的违规行为未能及时发现并制止。行为未能及时发现并制止。3、建设单位泉州华大泰禾广场投资有限公司未能根据中华人民共和国城乡规划法有关规定办理建设工程规划许可证就违规开工建设，对施工现场存在的安全隐患未能及时发现并制止。（三）事故性质（三）事故性质经事故原因分析，本起事故为一般建筑施工生产安全责任事故。五、事故责任认定及处理意见（一）死者王成保安全意识淡薄，擅自违规指挥挖掘机司机花盛品驾驶挖掘机在场地内转运钢格构柱；在使用钢丝绳绑扎钢格构柱时绑扎方式错误，使用锈蚀的钢丝绳吊索且没有垫护，导致挖掘机在场地内转运钢格构柱时钢丝绳断裂；且违反“吊物下面严禁站人”的规定，违规站在吊物下方，当吊物脱落时被砸中，对事故发生负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，免予追究。（二）挖掘机司机花盛品安全意识淡薄，违反起重吊装作（二）挖掘机司机花盛品安全意识淡薄，违反起重吊装作业安全技术规范，违规驾驶挖掘机吊运重物，导致事故发生，业安全技术规范，违规驾驶挖掘机吊运重物，导致事故发生，对事故发生负有直接责任，建议移送司法