三明市众祥旅游发展有限公司水上乐园“8.30”高处坠落一般事故调查报告.docx

三明市众祥旅游发展有限公司水上乐园“8.30”高处坠落一般事故调查报告2022 年 8 月 30 日 9 时 28 分许，三明生态新城三明水上乐园的冲天回旋滑道项目区域内发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、沙县人民政府关于授权县应急管理局对一般生产安全事故组织事故调查组进行调查的批复（沙政201951 号）的规定，沙县区人民政府成立了由区应急局牵头，海西三明生态工贸区管委会、区文体旅游局、区市场监管局、区纪委监委、区公安分局、区总工会派员参加的事故调查组。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘察事故现场、调阅有关资料、询问有关人员，查明了事故发生的原因、经过、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人员的处理建议，同时提出了防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本概况（一）事故发生单位概况（一）事故发生单位概况三明市众祥旅游发展有限公司（以下简称众祥公司）成立于 2016 年 4 月 21 日，注册地位于福建省沙县生态新城金泉路29 号，统一社会信用代码为 91350427MA347NP57P，法定代表人为李祥，注册类型为有限责任公司。经营范围包括旅游景区开发、建设；旅游景区园林规划、设计、施工；景区内旅游客运及相关配套服务；旅游资源开发、经营管理；旅游宣传促销策划；游泳池经营管理；旅游景区配套设施建设；旅游项目投资；房地产开发、销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。公司成立有安全生产领导小组，组长由公司法定代表人、董事长李祥（身份证号：4130*）担任，日常安全生产工作由公司营销部负责，公司安全管理员由营销经理周桂超（身份证号：3601*）担任。（二）事故发生场所和设备概况（二）事故发生场所和设备概况事故发生场所位于三明市众祥旅游发展有限公司三明水上乐园项目（简称“三明水上乐园”）。三明水上乐园位于三明生态新城金泉路南侧，项目用地 41920，建筑面积 6000，建有旋风滑道、无边际海浪池等水上游乐项目，项目总投资约13540 万元，项目于 2016 年建设，2017 年正式投入使用并开园运行。项目获得沙县发展和改革局关于核准三明生态新城欢乐大世界水上世界项目的批复（沙发改2016基字 73号）和沙县住建局 2016 年 7 月 22 日颁发的建设项目选址意见书（选字第 35*028 号）。旋风滑道项目，又称旋风滑道型（大喇叭滑道），位于三明水上乐园东南角，设备型号为 HSXF-03，产品编号为 HS16-09-15-01，设备识别码为 YG00552，制造时间为 2016 年 10 月13 日，使用年限到期时间为 2032 年 6 月 7 日，制造单位为广州海山娱乐科技有限公司，使用单位为三明市众祥旅游发展有限公司，拥有三明市质量技术监督局 2017 年 6 月 20 日颁发的特种设备使用登记证（编号：游 D2 闽 G0307（17）、福建省特种设备检验研究院 2022 年 6 月 8 日检验的水上游乐设施定期检验报告（JD2022FYC00195）。（三）事故发生现场基本情况（三）事故发生现场基本情况经现场调查，事故发生地点位于三明水上乐园旋风滑道楼梯钢结构距地面高 14 米，离楼梯边缘 2.6 米一侧第二根柱子外侧处。着地地点在该楼梯钢结构围栏内。经区市场监管局认定，该楼梯钢结构属于旋风滑道的附属设施，不属于旋风滑道特种设备范围内。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故经过（一）事故经过2022 年 8 月 30 日上午 9 时许，周桂超作为众祥公司的营销经理、安全员，自行决定带领公司临聘工人严谨前往三明水上乐园旋风滑道项目楼梯钢结构安装广播喇叭，安装地点位于楼梯钢结构距地面高 14 米、离楼梯边缘 2.6 米一侧第二根柱子外侧。上楼后，严谨在楼梯栏杆内侧负责将广播喇叭的配件拧好，周桂超在未戴安全帽、未绑安全绳的情况下，翻出楼梯栏杆通过楼梯钢架横杆走至安装地点拆卸旧的广播喇叭。约 9 时28 分，严谨听到周桂超的叫声，发现周桂超坠落至地面。（二）应急处置过程（二）应急处置过程事故发生之后，严谨立即拨打 120 急救电话，并通知公司的管理人员严新建、李学富等人。严新建、李学富和工人李庆国等人赶到现场，看到周桂超趴在楼梯钢结构内侧，头部出血，当时还有呼吸，于是合力将周桂超抬到水上乐园大门口等待120 急救车。公司董事长李祥闻讯赶到水上乐园门口查看情况。9 时 35 分左右，120 急救车到达现场，将周桂超送至沙县区总医院抢救。下午 2 时左右，沙县区总医院宣布周桂超经抢救无效死亡。区公安、应急、海西三明生态工