泉港区“5·19”翻车事故调查报告.docx

泉港区“519”翻车事故调查报告2019 年 5 月 19 日 22 时 30 分左右，泉州市连盛新型建材有限公司一辆货车在泉港区涂岭镇前欧村山间便道临时堆料场发生翻车事故，造成一名驾驶员重伤昏迷送往泉港区仁爱医院抢救无效死亡。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，泉港区人民政府于 2019 年 5 月 29 日成立了由区应急管理局牵头，区人社局、自然资源局、总工会、公安分局、交警大队组成的泉港区“519”事故调查组，并依法邀请区监察委和检察院参加,开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅有关资料、技术鉴定和多方取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对相关责任单位、相关责任人的处理意见，并针对事故原因及暴露的突出问题提出事故相关防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关情况（一）事故发生单位概况（一）事故发生单位概况泉州市连盛新型建材有限公司现持有营业执照（统一社会信用代码：913505055959950424，有效期至 2062 年 5 月 31 日）、注册地位于福建省泉州市泉港区涂岭镇前欧村和溜自然村大湖山，法定代表人为连元逊，公司类型为有限责任公司，成立于 2012 年6 月 1 日，注册资本伍仟壹佰捌拾万元整，经营范围为生产及销售新型环保建材（不含危险化学品等需经前置许可的项目），销售建筑材料，土石方运输，机械设备租赁。泉州市连盛新型建材有限公司设立安全生产管理机构，总经理连立煌为安全生产主要负责人，主管公司安全生产工作，张成猛为公司安全员。（二）当事人基本情况（二）当事人基本情况卢红加，男，持有准驾“A2E”驾驶证，驾驶证档案号：350800005446，有效期至 2020 年 10 月 15 日。经调查，卢红加自2019 年 3 月开始受聘于泉州市连盛新型建材有限公司，从事砂石材料运输车驾驶工作，系本事故闽 F86860 重型自卸货车驾驶员。（三）肇事车辆基本情况（三）肇事车辆基本情况闽 F86860 重型自卸货车，品牌型号：华菱之星牌HN3250P35D4M，车辆识别代号:LZ5N2CD31BB019994；行驶证登记所有人：龙岩市永定县路达汽车运输有限公司，检验合格至 2020年 1 月，未投交强险。2016 年 5 月 27 日，龙岩市永定县路达汽车运输有限公司将该车出租给泉州市连盛新型建材有限公司，双方签订货物运输车辆租赁合同。（四）事故车辆技术鉴定状况（四）事故车辆技术鉴定状况闽方车检2019第 05213 号报告书显示：事发时闽 F86860号重型自卸货车原装前照灯及尾部各灯失效，加装的前照灯及车身左右两侧照后灯正常有效，行车制动及转向系统无突发性机件故障，技术状况正常。（五）（五）事故发生周边环境事故发生周边环境事故发生于泉州市连盛新型建材有限公司堆料场，事故发生地周边平整、压实，卸料区域没有裂缝和坍塌症状。事故时为晚上，堆料场北侧和西侧各设一盏 150WLED 投射灯，能满足照明需要，事故发生时灯光照明正常。（六）涂岭镇政府履职情况（六）涂岭镇政府履职情况涂岭镇党委政府召开 2019 年年初的全镇工作会议，对全镇2019 年安全生产作了重要部署，与镇直有关部门、村（居）、企业签订了安全生产责任状，先后组织各相关部门、聘请安全生产专家，深入排查辖区危险化学品、道路交通、消防安全、建筑施工、非煤矿山、油气管道、粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域企事业单位的安全风险和隐患。涂岭镇政府安委会将泉州市连盛新型建材有限公司纳入 2019 年度安全监督执法检查对象，于2019 年 4 月 11 对该公司进行执法检查，要求该公司继续抓好安全生产工作，加大从业人员的安全教育培训力度，提高安全意识，加强汛期各项安全防范工作，有效落实安全防范措施，确保生产安全。截止 2019 年 5 月 19 日，涂岭镇共检查冶金等工业企业 35家次，阶段性完成执法检查要求，发现隐患 65 条，督促整改隐患64 条，将 1 家隐患到期未整改的工业企业移交区直相应主管部门，按时序进度完成涂岭镇安全生产委员会关于印发 2019 年度安全监督执法检查计划的通知（涂安委201954 号）的要求。（七）区应急局履职情况（七）区应急局履职情况2019 年 1 月 6 日，区应急局牵头筹办召开全区第一季度防范重特大生产安全事故暨创建安全发展城市领导小组成员会议、安全生产“春季攻坚行动”、重大风险点管控工作推进会议，传达上级精神，部署相关工作。2019 年 2 月 26 日，区应急局牵头组织筹办召开全区安全生产“春季攻坚行动”暨大排查大整治活动推进会，区有关单位参加会议，会议通报全区安全生产“