石狮市“4·8”闽狮渔07817触损事故调查报告.docx

石狮市“48”闽狮渔 07817 触损事故调查报告一、事件和调查概况（一）事件概况（一）事件概况2017 年 4 月 8 日 1430 时左右，闽狮渔 07817 在概位：11756E，2357N 附近海域进行拖网时，网具被海底障碍物缠住，船尾钢绳因受力过大断裂，导致甲板上拖网钢丝绳打中分拣渔获的两名船员，造成两名船员受伤，该两名船员在返港途中死亡。该起事故属于一般事故。（二）调查概况（二）调查概况根据农业部渔业船舶水上安全事故报告和调查处理规定（2012 年第 9 号）第 5 条规定，经市政府同意，石狮市海洋与渔业局于 2017 年 4 月 14 日成立事故调查组。事故调查组通过现场勘验、查阅有关资料、询问相关人员，并聘请福建省水产研究所、福建省海洋与渔业经济研究会等专家对事故进行技术分析，查明了事故发生的经过、原因和人员伤亡情况，认定了事故的性质，提出对有关责任单位、责任人的处理意见和事故防范及整改措施建议。二、当事方相关情况（一）船舶概况（一）船舶概况闽狮渔 07817 持有渔业船舶检验证书，证书编号：3505000161490，下次检验日期为 2017 年 9 月 8 日；渔业船舶国籍证书，证书编号：（闽狮）船登（籍）（2013）HY-100474号，有效期至 2018 年 12 月 18 日；渔业捕捞许可证，证书编号：（闽）船捕（2016）HY-100237 号，证书有效期至 2021 年 8月 28 日，核准作业类型为单船拖网。证书齐全有效。同时该船持有石狮市海洋与渔业执法大队核发的渔业船舶航行签证簿，航行签证有效期至 2017 年 5 月；石狮市公安局边防大队签发的出海船舶户口簿，证件有效期至 2018 年 3 月 7 日，以上证照均在有效期内，符合渔船出海条件。（二）保险情况（二）保险情况闽狮渔 07817 于 2016 年 8 月 31 日投保，有效期至 2017 年 9月 17 日。其中，该船投保一切险 112.5 万；人保 48.5 万/人（雇主责任险和附加补充责任险 40 万，附加意外伤害医疗险 8.5 万），共投保 15 人。（三）船员配置基本情况（三）船员配置基本情况该船于 2017 年 4 月 4 日 1700 时许从祥芝中心渔港出海作业，船上有 10 名船员。其中，吴朝军担任该船船长，蔡良升任大副，蔡东升任轮机长，吴国杭担任大管理，其余的 6 人都是水手。经查，吴朝军持有四等船长证书，蔡良升持有四等大副证书，蔡东升持有四等轮机长证书，吴国杭持有四等大管轮证书，1 名船员持有渔业船员专业训练合格证，5 名船员未持有渔业船员证书。死亡人员陈辉明、李万春未持有渔业船员证书。（四）事故船舶安全管理情况（四）事故船舶安全管理情况1.石狮市海洋与渔业执法大队祥芝中队，对祥芝镇、蚶江镇的渔业船舶安全生产实行执法监管，经查阅 2016 年度祥芝镇渔港日常巡查检查情况、双随机工作执行情况、均可按福建省渔业港口巡查工作暂行规定及福建省海洋与渔业厅关于印发的通知并超额完成巡查检查工作安排。同时，祥芝中队在 2016 年 9 月 3 日、10 月 9 日、2017 年 1 月 9 日对闽狮渔 07817 渔船 3 次进行登船检查，同时多次督促并告知该船进行安全自检及渔业安全生产安全告知。2.2.石狮市公安局祥芝边防派出所，负责沿海船舶、渔船进出石狮市公安局祥芝边防派出所，负责沿海船舶、渔船进出港签证检查以及对港澳口、码头的治安管理等工作。港签证检查以及对港澳口、码头的治安管理等工作。经查阅相关工作检查记录，可按福建省沿海边防治安管理条例办理沿海船舶、渔船进出港签证工作，落实港口治安管理检查等工作。根据福建省沿海边防治安管理条例第十三条第一款第一项的规定，渔业船舶在非休渔期间进出船籍港的，每年办理两次进出港边防签证，石狮市公安局祥芝边防派出所在 2017 年 3 月 7 日、2017 年 3 月 12 日对闽狮渔 07817 办理进出港边防签证，符合签证规定。3.3.石狮市祥芝镇农业服务中心（渔业安全检查站），负责实石狮市祥芝镇农业服务中心（渔业安全检查站），负责实施日常安全检查、督促责令整改隐患船舶。施日常安全检查、督促责令整改隐患船舶。经查阅祥芝镇政府渔业安全生产工作检查情况，该站能认真履责及时完成检查任务，并利用多种形式进行宣传教育，按规定组织渔业船员参加培训，定期开展安全应急演练。同时，督促渔业船舶定期做好船舶自检工作并填写渔船自检表。石狮市祥芝镇渔业安全检查站于 2016 年7 月 28 日、2017 年 3 月 2 日曾对闽狮渔 07817 登船检查。三、天气海况风力 6-7 级，中浪，能见度一般。四、事件基本要素分析认定事件基本要素主要基于闽狮渔 07817/07816 船上人员及相关人员的询问笔录，并结合