青岛市固体废弃物处置有限责任公司“5.10”车辆伤害事故调查报告.docx

青岛市固体废弃物处置有限责任公司“5.10”车辆伤害事故调查报告2018 年 5 月 10 日 5 时左右，位于李沧区滨海路 36 号的青岛市固体废弃物处置有限责任公司中转站，青岛市崂山区环卫园林总公司所属垃圾清运车在中转站卸料车间倾倒垃圾过程中发生一起车辆伤害坠落事故，造成现场一名青岛中房物业管理有限公司固体物项目部作业工人死亡。事故发生后，根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）及山东省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 236 号）的有关规定，李沧区政府成立了由区安监局、区建管局、区总工会、区应急办、公安李沧分局、楼山街道办事处、青岛市城市管理局组成的事故调查组，并邀请区监察委参加青岛市固体废弃物处置有限责任公司垃圾“5.10”车辆伤害坠落事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅资料和综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位基本情况（一）青岛市崂山区环卫园林总公司（以下简称（一）青岛市崂山区环卫园林总公司（以下简称“崂山环崂山环卫公司卫公司”）法定代表人：钟世龙；注册资本壹仟万元整；注册地址青岛高科技工业园（高新区）香港东路 29 号；成立于 1993 年 12月；经营范围：环境卫生管理、生活垃圾收集清运，道路保洁，公厕保洁等。2018 年 1 月通过青岛市崂山区市政公用局与固体废弃物处置公司签订生活垃圾中转、处置服务协议和安全协议，内容为固体废弃物处置公司接纳崂山环卫收集的城市生活垃圾。公司建立了安全生产教育培训制度。（二）青岛中房物业管理有限公司（以下简称（二）青岛中房物业管理有限公司（以下简称“中房物中房物业业”）法定代表人：戴民；注册资本伍佰壹拾万元整；注册地址青岛市市南区西陵峡路 1 号甲内 1 户；成立于 1996 年 1 月；经营范围：物业管理、国内劳务派遣等。2015 年 6 月中标取得青岛市固体废弃物处置有限责任公司采购项目，业务内容为综合楼的保洁、固体废弃物处置公司中转车间卸料大厅泊位操作及保洁、中转车间卸料大厅保洁等。2016 年 6 月与固体废弃物处置公司签订物业管理委托合同和安全生产协议。该公司建立了安全生产责任制和安全生产教育培训制度及相关操作规程，按规定配备了安全生产管理人员。（三）青岛市固体废弃物处置有限责任公司（以下简称（三）青岛市固体废弃物处置有限责任公司（以下简称“固体废弃物处置公司固体废弃物处置公司”）法定代表人：田洪领；注册资本壹仟万元整；注册地址青岛市李沧区滨海路 36 号；成立于 1999 年 7 月，隶属于青岛市城市管理局；经营范围：城市固体废弃物处理工程建设、运作、管理；固体废弃物清运、处理等。该公司按照相关法律法规的规定建立了安全生产责任制和隐患排查、安全生产教育培训等相关规章制度及操作规程，按规定配备了安全生产管理人员。（四）发生事故车间情况（四）发生事故车间情况发生事故车间为固体废弃物处置公司中转站卸料车间，车间呈南北走向，面积约 3000 平方米，共设有 16 个卸料泊位（垃圾中转容器放置在此处），从北向南依次排序 1-16 号，各泊位地面设有卸料溜槽，在卸料溜槽下面垂直放置垃圾转运容器。15 号泊位位于该车间的南段，泊位内距离卸料溜槽 0.6 米处设有挡车位（防止车辆在进入泊位时倒车过量），配备 4 个压实器。该车间主要负责市区生活垃圾收集车泊位卸料、垃圾压实等生活垃圾前处理工作。（二）垃圾中转处理工艺流程（二）垃圾中转处理工艺流程市内四区垃圾收集车进入固体废弃物处置公司中转站，经称重站对车辆载重过磅，由中转站中控室工作人员进行车辆泊位派位，垃圾倾倒车辆按照中转站卸料车间派位显示器指示停靠相应泊位进行倾倒作业，各泊位下的垃圾转运容器装载满后，泊位操作工对泊位周边散落垃圾清扫进行垃圾压实操作并关闭中转容器顶门，再由固体废弃物处置公司的车辆运往小涧西生活垃圾焚烧厂。（二）涉事车辆情况（二）涉事车辆情况事故车辆为崂山环卫所属重型特殊结构货车，用于垃圾清运。车辆制造厂家为重汽集团专用汽车公司，车牌号：鲁BS1779，购置于 2013 年 4 月，型号 QDZ5160ZXXEJ,发动机型号：1SDe185-30，功率：136kw，外形尺寸：7130mm2370mm3020mm，整车重量：约 16t，载重 8.5 吨（事发时车内装有约 6 吨垃圾），具备产品合格证和产品合格检验报告，属非营运车辆，2018 年 4 月通过年审。事发当天驾驶鲁 BS1779 号垃圾车的司机为杨清贤，取得机动