福建第一公路工程集团有限公司“11·5”车辆伤害事故调查报告.docx

福建第一公路工程集团有限公司“115”车辆伤害事故调查报告2019 年 11 月 5 日 15 时 10 分许，福建第一公路工程集团有限公司在吉安高铁西站站前大道项目施工过程中，发生一起车辆伤害事故，造成 1 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）的有关规定，11 月 15 日区政府成立了由区应急管理局、区纪委监委、区总工会、区人社局、区住建局、区交通局、吉州公安分局、兴桥镇人民政府等部门组成的“115”车辆伤害事故调查组（以下简称“事故调查组”），对该起事故进行调查和分析。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真开展事故调查工作。通过现场勘察、调查取证和综合分析，查清了事故发生经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的主要问题提出了加强和改进工作的措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况(一)事故单位基本情况福建第一公路工程集团有限公司，成立于 1981 年 9 月 10日；注册地址：福建省泉州市丰泽区刺桐路 226 号；注册资本：伍亿柒仠叁佰陆拾伍万元整；法定代表人：郭某；经营范围：承包与其实力、规模、业绩相适应的国内外工程项目；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员；公路、铁路、桥梁、隧道码头、市政工程、水工土木工程建筑及提供有关建筑技术咨询；公路养护工程施工；公路交通工程施工；水利水电工程施工；建筑工程施工；园林绿化工程施工；货车维修(该项目只限分支机构经营)；桥式起重机、门式起重机、桅杆起重机、缆索起重机、升降机(限施工升降机)的安装、维修；三级爆破作业设计施工、安全监理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）(二)工程项目的有关情况2018 年 3 月 5 日，吉安市城市建设投资开发公司通过招投标，将吉安西站综合交通枢纽及周边路网、地下综合管廊项目站前大道及地下综合管廊工程，发包给福建第一公路工程集团有限公司。工程内容：前站大道南起中山西路，北至韶山西路，长约 2374 米，道路红线宽 55 米，地下综合管廊总长约 2440 米，标准断面为舱矩形(宽 5.65 米，高 3.87 米)，工程投资约 2.3亿元。该项目计划开工日期为 2018 年 3 月 7 日，计划竣工日期为 2019 年 6 月 6 日，工期总历天数 450 天。2019 年 8 月 10 日，福建第一公路工程集团有限公司将该项目中的公路沥青摊铺，以沥青混合料购销合同的方式包工包料给吉安市鑫通交通材料有限公司。10 月中旬，福建第一公路工程集团有限公司工地负责人，经吉安市鑫通交通材料有限公司黄江平介绍，将公路水稳摊铺以每平方米 2-2.50 元的价格，雇请罗吉云组织施工队进行水稳摊铺施工。二、事故发生经过和善后处理情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2019 年 11 月 5 日 15 时 10 分许，福建第一公路工程集团有限公司承建的吉安高铁西站站前大道公路施工工地，罗吉云组织施工队进行公路水稳摊铺施工，施工员朱文龙负责对公路路面进行水稳的标高，董有良、施德良、施汝明等几个修路工人负责打桩、拉线，工人刘剑负责开压路机压实路面水稳层。当时施汝明蹲在东西走向的路上钉桩、绑铁丝，这时同在该路段开胶轮压路机的刘剑正在倒车压实路面水稳层，由于施汝明背向蹲在正在倒车的压路机后面，未注意正在倒车的压路机，刘剑也没有看到施汝明蹲在后面，压路机的后轮压在了施汝明身上。在一起施工的董有良发现后，即对着刘剑大声呼叫说压路机压到人了。刘剑听到后急忙停车，下车后看到压路机后排一组胶轮中间的两个胶轮压在施汝明身上，同在路对面施工的施德良也赶紧跑过来要刘剑把车向前开一点，刘剑赶忙上车将压路机开离施汝明的身体。当时在场负责施工的负责人拨打了120 急救电话并报了警，大概 30 分钟后 120 救护车赶到现场，随车医务人员对施汝明进行了检查，确定施汝明已经死亡。善后处理情况事故发生后福建第一公路工程集团有限公司、吉安市鑫通交通材料有限公司以及水稳摊铺包工头罗吉云，对该起事故积极开展了善后处理事宜，对死者家属做了安抚工作，于 11 月 7日与死者家属签署了赔偿协议，并将赔偿款落实到位，未对社会秩序稳定造成影响。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况（一）伤亡人员情况（一）伤亡人员情况死者：施某，男，56 岁。（二）直接经济损失（二）直接经济损失事故直接经济损失约 108 万元。四、事故原因及性质（一）事故原因（一）事故原因1、直接原因福建第一公路工程集团有限公司所雇请的水稳摊铺施工队不具任何施工资质，施工队包工头罗吉云也无任何资质，罗吉云组织的施工人员在施工前也未接受过任何的安全教育和培训。违法施工，且施工现场无安全管理，是导致该起事