《风险管控与隐患排查体系构建--双体系》讲解了关于生产安全领域中事故预防的重要理念。该内容深入探讨了牢固树立事故可防可控的观念，并将其视为安全生产工作不可或缺的部分，是解决我国当前生产安全事故多发高发局面的关键思想转变。文件明确阐述了企业作为落实安全生产主体责任的核心单位，在其中所起的作用和肩负的重大使命。它具体描述了如何构建风险分级管控以及隐患排查治理体系以形成双重预防工作机制。通过这一架构，旨在将风险管理和隐患治理相结合，从根源上防止事故的发生，强调这是一种“基于风险”的管理理念，并能够实现对事故“纵深防御”。为了进一步完善责任体系，《标题》详细解读国务院相关规划文件中的条款，针对强化企业责任方面提出诸多具体措施，包括设立安全管理组织机构、制定岗位责任制及安全培训制度、执行新建改建扩建项目时遵守“三同时”规定等内容；而就政府监管部门层面，则重申了“党政同责、一岗双责”原则并指明其在地方经济发展规划中应占重要地位，同时需明晰各类监管主体之间的权责分配并确保各司其职。另外还指出在特定行业如建筑施工领域的具体实施办法及标准。最后，《标题》强调法律法规体系建设的重要性，特别是对于涉及安全生产法规的一致性和刑法修订工作的建议，表明了要提高安全生产法制化的决心。
《风险管控与隐患排查体系构建--双体系》适用于各类型企业单位，尤其是在高危行业中从事生产经营的企业，例如化工厂、矿山、建筑工地等；也适用于负责区域安全生产综合监管职能的政府部门，像安监局等行政机构及其下设的地方分支部门；还涉及到那些为客户提供工程设计咨询和技术支持服务的专业公司。此外，对于正在或将要在境外投资建设项目的中国企业同样具有参考价值，有助于他们在跨国业务运营时建立起符合当地要求且行之有效的风险防控与隐患排查机制。此文档不仅提供理论上的指导方针，更涵盖了具体措施来帮助这些单位建立一个科学合理且易于操作的双重预防体系，使每个参与者都能清楚知晓自身职责所在，在日常活动中落实好各项防范任务，确保企业生产和社会公共环境的安全稳定。
