双重预防体系建设.pptx

风险分级管控与隐患排查治理“双重预防体系”建设,目 录,CONTENT,1,2,3,4,“双重预防体系”重要性,风险分级管控体系建设,隐患排查治理体系建设,“双重预防体系”建设效果,PART 1,“双重预防体系”重要性,（一）党中央要求,党的十八大以来，总书记多次就安全生产发表重要讲话，强调发展绝不能以牺牲安全作为代价，这是一条不可逾越的红线；强调必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。党的十九大报告中，总书记再次指出：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。,一、“双重预防体系”重要,省委省政府认真贯彻党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，采取断然措施，推动企业全面建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。2016年3月18日省政府办公室下发关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字201636号），2016年4月5日盛安委会办公室下发关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理双重预防体系建设的工作方案（鲁安办发201610号）。随后，省安监局采取了一系列具体措施，下发了一系列文件，组织了一系列培训，在全省范围内迅速推进双重预防体系建设工作。,（二）省政府要求,（三）山东省法规规章准备,（四）山东省颁布系列地方标准,（五）双重预防体系临沂推进会,5月14-15日，全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设培训研讨班在临沂召开，主要是全面总结全省双重预防体系建设工作进展情况，交流研讨经验做法，深入分析存在的突出问题，对继续全面深入推进双重预防体系建设进行再部署再安排。省局班子成员、各处处长，各市、县（区）安监局长参加会议。,PART 2,风险分级管控体系建设,成立领导小组,同时明确了主要负责人、分管负责人、各成员单位和办事机构的具体工作职责，制定下发了“双重预防体系”运行考核办法。,（一）主要负责人1.确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的资源。如人力资源和专门技能、方法、信息系统、技术与财务资源等。2.确定各单位、各部门职责与责任，授予权限以促进有效的风险管理。3.确保体系变更时，维持体系完整性。4.组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核。5.确保全员及领导小组其他人员参与风险分级管控体系，履行其职责。,（二）分管负责人1.负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定工作的监督管理。2.负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。,（三）安全生产部1.主要负责起草体系建设工作方案和有关体系文件，指导和监督检查各单位体系优化开展情况。2.负责组织对全公司风险辨识、风险评价及其控制措施的汇总、协调、监督评估。,（四）其他管理部门1.财务部负责保证安全生产费用的提取，以保证风险分级管控体系的实施与运行，并监督经费的使用落实情况。2.技术、设备、生产等部门负责职责范围内的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、协调指导和监督检查；负责职责范围内的风险监督管理。多部门协作共同开展活动时，由活动牵头或组织部门负责危险源辨识和风险管控工作。,（五）各生产单位 负责本单位的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、组织、协调，并及时更新，对管辖范围所有直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价及风险控制，同时鼓励本单位人员积极参与风险识别与评价；负责将体系建设工作纳入本单位的安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。,明确各级职责,制定推进措施,一是公司“双重预防体系”推进办公司现场指导,二是利用晨会、周会、月度例会进行调度和通报,三是按照公司“双重预防体系”运行考核办法监督考核,全员培训宣贯,按照“分类指导、分级组织”原则，以专题培训、知识讲座、观摩学习、班组活动等不同形式，对全体员工进行宣贯培训。让全体员工了解掌握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本能力，调动全体员工积极性，自觉参与到“双重预防体系”建设工作中来。,分级管控体系建设流程图,体系建设流程,（一）风险点划分,指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。,风险点概念,风险点,1,2,3,4,5,大小适中,便于分类,功能独立,易于管理,范围清晰,设备设施类,作业活动类,静态,动态,设备设施类,作业活动类,包括常规作业、非常规作业、应急作业，重点关注危险（特殊）作业活动。如点检作业、高处作业、易燃易爆区域动火作业、有限空间作业、转炉冶炼作业、吊装作业、轧钢作业、