《工程质量安全手册》讲解了从法律法规到具体工程技术操作规范等一系列保障工程质量与施工安全的内容。该手册旨在通过规范企业质量安全行为和落实企业主体责任，提高管理水平以确保工程质量和人员安全。它首先明确了手册的目的，并指出手册的编制依据是涵盖建筑工程法、安全生产法等在内的多部法律和多个住房城乡建设部令及标准文件，适用范围针对房屋建筑和市政基础设施工程。行为准则部分强调各参与单位应依法履行各自职责并对工程质量安全终身负责。此外，在质量行为要求中提及，如建设单位要规范手续不得肢解发包工程，并需提供充足资金保证施工期限与质量；质量控制则涵盖了从基础地基工程至智能化建筑工程等多项具体内容，为每个工序制定了详细的规定；在安全管理资料里强调了对于涉及较大风险的部分分项目必须保留完整的档案记录，而有关附则则说明任何违背手册规定的将接受相应惩罚，最终目的在于促进整个建筑业的安全高效运作。
《工程质量安全手册》适用于从事房屋建筑与市政基础设施工程建设、勘察、设计、施工、监理以及监测等相关领域的单位和个人。这不仅包括了直接从事上述活动的一线工作者和技术人员，也涵盖了高层管理决策者们。各单位的法定代表人与项目负责人尤为关注本手册中的质量安全责任制，需要根据手册的要求来制定企业内部的工程管理体系。建设过程中各阶段的质量验收、现场安全保障等工作也均依赖手册提供的准则，因此它是保障工程质量和施工现场安全不可或缺的指导工具，确保相关人员都能明确自身在工程建设期间所需遵守的行为规范及承担的责任。
