蒙牛乳业隐患排查治理体系.docx

山东省乳制品行业隐患排查治理体系建设实施指南（试用版）蒙牛乳业泰安有限责任公司2016 年 8 月目录1、目的22、适用范围23、规范性引用文件24、总体要求目标与原则.45、职责分工46、术语与定义67、信息收集.78、事故隐患排查内容.89、隐患排查周期.1110、隐患排查点分配操作.1111、隐患的分类.1312、隐患的分级.2013、隐患治理的原则和程序.2114、隐患治理效果验证.2315、隐患治理数据分析与持续改进.2416、隐患排查治理档案管理.251目的为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，特制定本指南。本指南规定了乳制品生产企业落实隐患排查治理工作各项要求的指导性方法和实施建议。通过对乳制品企业风险信息的识别、评级，实施隐患分级管控，使隐患排查点更加系统、全面，责任更加明确。切实落实党和政府有关隐患排查治理的各项要求，使企业安全生产主体责任更加明确，以达到持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故的目的。2适用范围本标准规定了乳制品企业开展事故隐患排查治理体系建设的相关要求，为乳制品行业事故隐患排查治理体系建设实施指南的指导性文件。本标准适用于山东省内乳制品企业的事故隐患排查治理工作，是开展隐患排查治理工作的最基本要求。已建立事故隐患排查治理体系且优于该标准的适用其原标准。3.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华 人民 共 和国 安全 生 产法 国 家 主席 第 70 号 令2014.12.01中华人民共和国消防法国家主席令 6 号 2009.05.01中华人民共和国职业病防治法国家主席第 52 号令2011.12.31中华人民共和国特种设备安全法 国主席令第 4 号 2014.1.1特种设备安全监察条例国务院第 549 号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令 第 16号）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009）国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知（安委办20121 号）国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知（安委办201228 号）工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016 版 安监总管四201631 号）工贸行业遏制重特大事故工作意见（安监总管四201668 号）山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法（山东省人民政府令 第 298 号）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省人民政府令第 303 号）危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2014）关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）的通知安监总厅管四2013149 号关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知安监总管四201631 号乳制品生产企业安全生产标准化评定标准4总体要求、目标与原则4.1目标建立并落实从公司主要负责人到从业人员的事故隐患排查治理责任制，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化，并及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。4.2原则按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，以属地管理为基础，全面排查企业事故隐患。事故隐患的排查要和日常安全检查、危险源辨识结果等相结合。4.3总体要求为了更好地落实安全生产主体责任，企业应当根据国家相关法律、法规、规章及标准，建立并实施事故隐患排查治理体系建设实施指南，解决隐患排查治理的标准化、系统化，做到及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故。企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作的第一责任人，应保证隐患治理的资源投入，及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前要督促有关部门制定有效的防范措施，并明确分管负责人。分管负责隐患排查治理的负责人，负责组织检查隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。企业建立健全事故隐患排查治理档案，定期对事故隐患进行统计和原因分析，并制定实施防止隐患重复发生的根本性措施，持续提升企业本质安全化水平。5.职责分工企业主要负责人职责：企业主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责；负责保障隐患治理的资金投入，及时掌控重大隐患的治理情况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。企业分管负责人职责：企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治