《城市轨道交通工程项目建设标准》讲解了城市轨道交通建设规模与项目构成的基本准则及具体实施细则。在阐述中指出，轨道交通线路建设的规划需依照整体线网布局并根据预测客运量和技术特征来决定其运营规模。文中对新线建设进行了四个等级分类，并强调按照初期、近期和远期进行设计年限区分，以确保能够准确地响应乘客运输需求变化。对于客流预测，则明确必须依据居民出行和交通状况的调研资料，确保数据的新鲜度，并运用实例验证过的数学模型来提高预测准确性。同时规定不同研究阶段如线网规划、工程可行性研究阶段的客流评估内容，例如包括全日客流总量、车站断面流量分布、换乘流量预测以及站点周边活动影响下的短期客潮分析。文档深入讨论了建设规模如何匹配预期需求，即地下车站土建尽量按照长远发展的一次性完工，而部分地面设施允许分期施工。对于初期车辆配置数量及编组方案也有详细建议，以求平衡满足初期客流量的同时为后续扩建提供灵活性。最后，该文件还列举出整个项目的构成部分，涵盖了基础设施建设和运营配套体系两方面的重要组成成分。
《城市轨道交通工程项目建设标准》适用于指导中国各城市规划、建设和管理城市轨道交通工程的相关机构和个人。尤其针对参与地铁、轻轨、单轨等系统前期设计论证、中期工程建设和后期运营管理的专业团队具有权威性和参考价值。该文也为城市交通管理部门提供一套完整的决策支持框架，用于制定合理的城市发展蓝图下的公交网络规划；同时帮助投资者理解和衡量潜在项目的技术经济性能，保障资源利用效率最优。
