《公共建筑节能设计标准》讲解了该国家标准制定的重要性、主要内容以及实施目标等。公共建筑在我国总能耗中占有较大比重，尤其是一些大型高档建筑单位面积的能耗远超普通居住建筑。2005年制定的标准旨在改善公共建筑中的热工环境及提高能源利用率，进而减少整体能耗。具体内容包括规范对象是优化建筑物围护结构保温和隔热性能，改进采暖通风空调系统设备效率，并推动照明设施效率提升；目标是在保证同样室内温度舒适的条件下，相比上世纪80年代初建设的标准公共建筑，新的建筑设计可使全年采暖通风空气调节和照明的总能量消费减少50%。文档介绍了该国家标准的基本框架结构与章节内容，强调第4章即建筑与建筑热工设计为重点部分，提供了两种方法指导实际节能操作：规定性查表法与权衡性能化计算法；并指出此标准适用于新建或改造公共建筑，涵盖从学校到监狱、纪念建筑乃至公园等各种不同类型，还特别提到对于新建改建项目的暖通、空调和电气照明系统节能方面需遵守相关国标规定。这些举措最终是为了促进国家层面节能减排政策的有效落实，以应对能源需求增长与环保要求。
《公共建筑节能设计标准》适用于新建、扩建及改建的各类公共建筑工程，包括但不限于教育、办公、科研、文化娱乐、商业服务等多种功能性建筑群。它不仅针对设计师、工程师提供设计指导原则，确保他们所承担的项目符合国家现行节能标准；还面向施工图审核人员，在施工图纸检查环节严格执行标准条款，保证建筑物建成后的实际能耗能够得到有效降低，实现既定节能比例目标；同时也服务于建筑管理、运行维护者以及相关政策法规的研究制定者等相关人员，成为他们在日常工作和技术活动中遵循的关键参考文件之一。
