《治本攻坚三年行动方案和要求解读》讲解了2024年以及往年的重大安全事故发生背景及特点。通过详述河南平顶山天安煤业股份有限公司、南阳市英才学校、江苏常州的生产车间、江西新余佳乐苑地下商铺火灾、云南昭通山体滑坡等多起特大事故,强调这些事故造成巨大伤亡数字,如煤与瓦斯突出致13人死亡、校园火灾令13名学生罹难;并具体列举了包括粉尘爆炸在内的各种严重意外情况对民众生命健康的严重威胁。此外还探讨了2023年北京地铁昌平线“1214”列车追尾事故从事件发生到责任认定全过程,该起事故不仅有人员伤残及财产损失,而且直接暴露出应对恶劣天气准备不充分等问题。通过对这几次安全事故的反思,《治本攻坚三年行动方案和要求解读》进一步分析了新方案要治理的‘根本’问题和需要攻克的‘难题’,指出之前专项整治计划存在一些不足:缺乏持续跟进、部分领域整改措施不到位、对复杂因素估计不足等等,由此为未来制定更加有效的三年行动计划提供了宝贵经验。
《治本攻坚三年行动方案和要求解读》适用于全国各类工矿商贸企业特别是危险物品生产存储单位的安全管理者和各级监管机构的人员。文件提供的内容帮助上述从业人员更深入了解近年频发安全生产事故的具体情形,有助于相关企业和地方政府汲取经验教训,针对自身特点查找存在的薄弱环节,采取切实有效措施加强内部管理和防控建设,防止类似惨痛悲剧重演;也为安全生产监督部门提供了指导方向和整改路径。